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山东省政府近日印发《山东省2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单（第一批）》，以28项具体措施拉开新年经济工作序幕。这是山东连续第二年以“政策清单”形式启动全年经济工作，显示该省在稳定经济增长、推动产业转型升级方面的系统思考和精准布局。
五大领域协同发力 突出工业转型升级
今年首批政策清单围绕五大关键领域展开：巩固服务业向好态势、推动工业稳产提质、全力稳住项目投资、积极服务融入全国统一大市场以及着力加大国际市场开拓力度。这五个领域相互关联、协同推进，形成推动高质量发展的政策合力。
在工业领域，政策清单提出多项针对性措施。其中，从引导资金中安排1.5亿元支持现代服务业发展，其中高达9000万元专项资金将重点投向人工智能、工业互联网等高端生产性服务业。特别是对获批国家级“人工智能+”应用中试基地的，给予最高1000万元补助，体现了山东对人工智能技术从实验室走向产业化应用的高度重视。
财政支持精准聚焦 促进关键产业突破
与以往政策相比，2026年政策清单在资金使用方式上呈现明显转变。财政支持更加聚焦关键领域和关键环节，实施“精准滴灌”而非“面面俱到”。
在推动工业稳产提质方面，政策清单突出“掐尖式”扶持策略，将资源向最具创新性和发展潜力的领域倾斜。这一做法有助于集中有限财政资源，在重点产业和关键技术上取得突破，形成示范带动效应。
产业布局前瞻谋划 开拓未来发展新赛道
政策清单展现出山东在产业布局上的前瞻性思考。在巩固传统产业优势的同时，积极布局未来产业新赛道。
在商业航天领域，政策清单提出对海上发射项目给予最高300万元保费奖补，对商业航天核心企业给予最高100万元奖励。山东正利用其沿海地理优势，将“大海”变为通往“太空”的跳板，展现了从传统产业向未来产业跨越的发展思路。
在低空经济领域，政策支持力度持续加大，配合人工智能、工业互联网等高端服务业发展，共同构成山东参与全球竞争的新优势。
优化企业发展环境 激发市场主体活力
政策清单在多方面优化企业发展环境。在企业投资自主权方面，明确将省属企业立足主责主业实施的战略性新兴产业投资项目作为鼓励类项目，对符合条件的新增项目由企业自主决策实施，无需省级审核。这一举措有效简化了投资审批流程，降低了制度性交易成本，为企业“松绑”减负。
在国际市场开拓方面，“万企出海”行动中对海外专利维权提供最高60万元支持，助力山东企业更加自信地“走出去”，参与国际竞争。
政策创新亮点频现构 建发展新格局
政策清单在多个领域展现出创新思维。在房地产市场方面，没有采取简单刺激措施，而是通过机制创新解决深层次问题。推出的“三方协议”+“兜底收购”组合拳，有效破解“卖旧换新”难题，降低了改善型购房者的置换风险。
在文旅消费刺激方面，3000万元优惠减免额度精准投向节假日和景区、饭店等具体消费场景。与直接发放消费券相比，这种场景化刺激更能引导消费流向特定领域，实现“引客入鲁”与消费升级的双重目标。
政策协同效应显现 助力经济高质量发展
从政策清单可以看出，山东正努力在“稳”与“进”、“传统”与“新兴”、“守成”与“创新”之间寻找最佳平衡点。服务业政策为工业升级提供支撑，住房政策释放内需潜力，未来产业政策为经济长远发展开辟新赛道，各项政策相互衔接、协同发力。
山东省发展和改革委员会相关负责人表示，政策清单的实施将有力推动山东经济结构优化升级，促进新旧动能转换，为“十五五”时期高质量发展开好局、起好步。
随着各项政策的落地实施，山东工业经济有望在稳定增长的基础上，实现质量效益的持续提升，为全国经济高质量发展贡献山东力量。（李若谷）