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2025年12月3日，中共山东省委举行新闻发布会，正式解读省委十二届十次全会审议通过的《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。在答记者问环节，省科技厅副厅长梁恺龙、省发展改革委主任孙爱军分别就“如何以科技创新引领新质生产力发展”“如何构建现代化产业体系”等关键议题作出权威回应，清晰勾勒出山东“十五五”时期以创新驱动产业升级的战略路径。
作为全国重要的制造业基地和经济大省，山东明确提出，将把科技创新摆在现代化建设全局的核心位置，加快建设更高水平创新型省份，全面支撑新质生产力发展和现代化产业体系建设。
塑强战略科技力量，夯实原始创新根基
梁恺龙介绍，“十五五”期间，山东将全力融入国家区域科技创新体系布局，高标准创建国家区域科技创新中心和产业科技创新高地。重点支持崂山实验室等重大平台开展有组织科研，提升原始创新策源能力。
同时，山东将深入实施基础研究十年行动，提高基础研究投入比重，聚焦人工智能科研范式变革，推动高风险、高价值基础研究，力争产出一批原创性、颠覆性科技成果。
在关键核心技术攻关方面，将围绕工业母机、高端芯片、深海深地开发、先进材料等重点领域，精准部署重大科技项目，攻克一批“卡脖子”共性技术和先进工艺装备，为保障国家产业链供应链安全贡献“山东力量”。
推动科产深度融合，加速成果落地转化
为打通从“实验室”到“生产线”的通道，山东将全面加强高质量科技供给，实施重点产业科技创新行动计划，并创新推行“企业找技术、成果找市场”双向揭榜挂帅机制，一体化推进技术攻关与成果转化。
梁恺龙强调，将进一步强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，建设高能级创新平台，带动产业链整体向价值链高端攀升。目前，全省已培育一批科技领军企业和高新技术企业，未来将持续壮大这一梯队。
此外，山东将全面推进职务科技成果单列管理，高标准建设概念验证中心和中试平台，提升山东科技大市场供需对接效能。同步深化科技股权投资改革，大力发展“耐心资本”，推动金融资源“投早、投小、投长期、投硬科技”。
一体推进教育科技人才融合，激发创新活力
“十五五”期间，山东还将深化体制机制改革，推动教育、科技、人才“三位一体”协同发展。优化高校学科布局，推动省属高校“双一流”突破；实施领军人才“筑峰计划”，统筹泰山、齐鲁人才工程，重点引育科技型企业家、卓越工程师、高技能人才及“人工智能+”等复合型人才。
在评价机制上，将以创新能力、质量、实效、贡献为导向，深化项目评审、机构评估和收入分配改革，推进高校、科研院所与企业高层次人才“互聘共用”，畅通人才流动渠道，为科研人员潜心研究创造最优环境。
创新驱动与产业升级协同发力
值得注意的是，科技创新与产业跃升在山东“十五五”规划中高度协同。省发展改革委主任孙爱军在同场发布会上表示，山东将实施“产业能级跃升工程”，推动传统产业数智绿色转型、新兴产业集群扩量、未来产业前瞻布局——而这一切，均以科技创新为底层支撑。
从精品钢基地到炼化一体化项目，从集成电路集群到商业航天港，再到具身智能与量子科技先导区，山东正以系统性创新生态，驱动全产业链迈向高端化、智能化、绿色化。
此次发布会释放强烈信号：在“走在前、挑大梁”的使命引领下，山东将以更大力度布局创新链、重塑产业链、激活人才链，奋力打造具有全国影响力的科技创新高地和新质生产力先行区，为中国式现代化提供坚实产业与科技支撑