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近日，《济南都市圈国土空间规划（2025—2035年）》正式获得山东省政府批复。这一省级专项规划为济南都市圈未来十年的空间发展提供了法定蓝图，标志着该区域在推动产业升级、优化生产力布局方面迈出了关键一步。
筑牢产业发展安全底线
《规划》明确了到2035年济南都市圈的空间约束指标：耕地保有量不低于1281.03万亩，永久基本农田保护面积不低于1138.74万亩，生态保护红线面积不低于1875.16平方千米，城镇开发边界规模控制在3063.28平方千米以内。这些刚性约束为工业发展划定了安全底线，确保产业发展与粮食安全、生态保护协调推进。
值得关注的是，《规划》特别强调要落实洪涝风险控制线和地质灾害安全韧性控制线，筑牢黄河长治久安防线。这为沿黄产业布局提供了科学指引，有助于提升工业企业的自然灾害抵御能力。
构建"一心两轴、一屏一带、多板块"空间格局
《规划》提出的"一心两轴、一屏一带、多板块"总体格局，为产业协同发展奠定了空间基础。
强化"一心"引领：规划明确要提升济南中心城市在都市圈中的核心引领作用。这将进一步增强济南在科技创新、高端制造、现代服务等领域的辐射带动能力，为整个都市圈产业升级提供核心引擎。
打造"两轴"走廊：规划构建以济淄科创制造走廊为主要载体的东西向发展轴和以京沪通道为主要载体的南北向发展轴。这两条发展轴将串联起都市圈内的主要产业集聚区，促进创新链、产业链、供应链高效衔接。
筑牢生态屏障：以泰山、徂徕山、济南南部山区等重要生态空间为依托的鲁中区域生态屏障，以及沿黄生态带的系统保育，为绿色发展提供了生态本底。这要求产业发展必须坚持生态优先、绿色低碳的方向。
推动板块协同：规划特别提出以济淄、济泰、济齐、钢城—新泰、东阿—平阴—肥城5个跨界板块为重点，引导资源要素优化配置。这为跨行政区的产业协作提供了制度保障，有助于打破行政壁垒，实现产业优势互补。
为工业高质量发展提供空间保障
《规划》的实施将为济南都市圈工业发展带来多方面利好：
优化产业空间布局：通过科学划定各类空间边界，引导产业向适宜区域集中集聚，避免无序扩张，提高土地利用效率。
促进产业集群发展：跨界板块的协同机制将推动形成若干特色鲜明、优势互补的产业集群，提升区域产业整体竞争力。
保障重大项目落地：明确的城镇开发边界和产业用地布局，为重点项目、重大工程提供了空间保障，减少了不确定性。
推动产业绿色转型：严格的生态保护红线和环境管控要求，倒逼产业向绿色化、低碳化方向转型升级。
强化规划实施保障机制
《规划》要求建立严格的执行机制，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。都市圈内6市政府要加强组织领导，健全工作机制，将规划目标指标、重点任务等纳入各级国土空间规划。
省自然资源厅将会同有关部门加强指导、监督和评估，确保规划落地见效。跨市域规划编制实施管理的统筹协调机制也将进一步完善，为跨区域产业协作提供制度保障。
展望：打造现代化产业协同发展示范区
济南都市圈涵盖济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州6市，是山东省产业基础最雄厚、创新能力最突出的区域之一。《规划》的实施，将为这一区域建设成为具有较强国际影响力、区域带动力和创新引领力的现代化都市圈提供坚实的空间支撑。
随着规划落地，济南都市圈有望在高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、新材料等战略性新兴产业领域形成更加合理的空间布局，在绿色低碳高质量发展方面走在前列，为全国都市圈产业协同发展提供"山东样板"。
山东省工业和信息化厅相关负责人表示，将配合国土空间规划实施，制定相应的产业引导政策，推动济南都市圈产业布局优化和转型升级，助力山东在新时代社会主义现代化强省建设中走在前、开新局。（李若谷）