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11月26日，在山东省人民政府新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，山东省国资委相关负责人就“十四五”时期山东坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本情况进行了详细介绍，并重点回应了关于省属企业重组整合的成效与路径。
据山东省国资委二级巡视员刘福帅介绍，“十四五”以来，山东深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，按照省委、省政府工作要求，以优化国有资本布局、避免同质化竞争为导向，聚焦能源、人才、环保、现代农业、战略性新兴产业等关键领域，稳妥推进省属企业战略性重组。截至目前，已累计完成6次省属企业之间的战略性重组，有效提升了国有资本配置效率和企业核心竞争力。
三类路径推动重组走深走实
刘福帅指出，山东在推进国企重组过程中始终坚持“政府引导、市场运作”原则，以资本为纽带开展市场化整合，杜绝“拉郎配”，并根据企业实际情况分类施策，形成了三条清晰路径：
一是主业相近企业强强联合，突出主责主业，实现“1+1>2”的协同效应。例如，2025年完成的山东国惠与山东发展重组，两家均为国有资本投资公司，均以发展战略性新兴产业和现代产业为主业。重组后的新山东发展集团资产总额达2496.63亿元，今年1—10月实现营业收入233.06亿元、利润总额25.44亿元，同比分别增长14.78%、10.57%和6.34%，规模实力和资源配置效率显著提升，更好服务山东新型工业化和绿色低碳高质量发展。
二是产业链上下游整合，破解产业“小散弱”困局。今年实施的鲁粮集团与山东种业重组，正是这一思路的典型代表。重组后组建的山东农业集团，贯通种子研发、储备粮精益化管理到农副产品深加工的全产业链，通过“企业带基地、基地带产业、产业带农户”模式，精准赋能乡村振兴，打造现代农业发展新样板。
三是理顺管理体制促转型，通过股权合并、无偿划转等方式将规模较小、运营效率不高的企业注入优势主体，推动产业集聚和可持续发展。如山东人才集团整体划转至山东国投，成为其全资子公司后，在人才基金运作、高端人才招引与培育等方面形成高效协同。目前已成功引进1名顶尖学术机构院士与山东中医药大学合作，承办人力资源高端对话会，汇聚200余位各界代表，服务50余家用人单位，意向引进博士超6000人，有力支撑“人才兴鲁”战略落地。
改革成果彰显国企担当
自2021年以来，山东先后完成山东健康与鲁华能源、山东能源与泰山地勘、山东环保集团组建等多项重大重组，逐步构建起主业突出、结构合理、竞争力强的国有经济新格局。刘福帅强调，这些重组不是简单“物理叠加”，而是深度“化学融合”，真正实现了资源向优势产业集中、要素向主业企业集聚。
当前，山东正以新一轮国企改革深化提升行动为契机，持续优化国有资本布局，加快打造一批具有核心竞争力的一流企业，为全国国资国企改革提供“山东方案”，为中国式现代化贡献国企力量。