最近，中国工业报走进江苏常州采访了解到，令人惊叹的是，这座“百年工业之城”——2025年，常州新能源领域产业规模首次突破万亿元大关，达到10479亿元。新能源整车产量达81.8万辆，动力电池产能居全省首位、全国前列。

“十四五”收官之年，江苏常州交出了一份令人瞩目的“绿色答卷”：全市单位GDP化石能源消耗累计下降23.8%，超额完成省定激励目标近9个百分点，降幅领跑全省；规上工业单位增加值能耗累计下降43.8%，相当于用不到六成的能源消耗支撑起了全部工业增长。

节能降耗与产业爆发，这对看似矛盾的经济命题，在常州找到了怎样的“绿色辩证法”？

一场“诊断”挖出百个节能潜力项目

“以前觉得节能就是换个节能灯、关掉待机电源，没想到一次深度诊断，帮我们找到了价值几百万的节能空间。”常州一家重点用能企业的负责人感慨道。

2024年开始，常州市开展了市级节能诊断工作，试图破解国家重点用能单位节能诊断难以全覆盖的难题。

“我们不是简单请专家走马观花看一看，而是从企业甄选、三方服务机构标准制定、财政经费落实到后续跟踪，形成完整闭环。”常州市工信局节能科负责人介绍。

诊断结果令人惊喜：2024年，15家企业挖出45个节能潜力项目，节能量达3.6万吨标准煤；2025年扩面至30家企业，诊断出112个潜力项目，预计节能量达9.5万吨标准煤。截至目前，已有近30个项目落地实施。

“很多企业不是不想节能，而是不知道从哪入手。”一位参与诊断的节能专家说，“我们给企业做‘体检’，把隐形的‘能耗漏洞’一个个找出来，再匹配技术方案，企业自然愿意改。”

从“绿色工厂”到“零碳工厂”的跃迁

走进国家级绿色工厂常州博瑞电力自动化设备有限公司，屋顶整齐排列的光伏板在阳光下熠熠生辉，数字化能碳管理平台上实时跳动着水、电、气的消耗数据，每一度电、每一吨水的流向都清晰可见。

这样的场景，在常州已经不再稀奇。

“十四五”期间，常州在全省率先开展绿色工厂梯度培育。早在2019年，这座城市就制定了《常州市绿色工厂创建实施方案》，按照“市级培育、省级攻坚、国家级登顶”的思路，让绿色制造理念在工业企业中层层扎根。

截至2025年，常州已创建各级绿色工厂582家，2025年实现产值7626亿元，约占全市规上工业产值的44.3%。其中国家级绿色工厂达101家，居全省第二；绿色供应链管理企业30家，居全省第一。

“绿色工厂不是终点，零碳工厂才是方向。”常州市工信局节能科负责人说。

2024年，常州启动零碳（近零碳）工厂建设工作，指导企业开展屋顶光伏建设、绿证绿电交易、能碳管理平台优化等一系列探索。两年间，共培育认定市级零碳（近零碳）工厂23家，2025年有4家企业入围省首批零碳（近零碳）工厂名单。

“零碳工厂不是不排放，而是通过绿电替代、碳交易等方式实现‘中和’。”一位企业能源管理负责人打了个比方，“就像给企业装了一个‘碳中和’的仪表盘，每一步都算数。”

“十五五”再出发：从能耗双控到碳排放双控

“十四五”的成绩单已成过去，“十五五”的考卷已经铺开。

就在2026年8月5日，工业和信息化部正式印发《工业绿色低碳发展"十五五"规划》，明确提出到2030年工业领域二氧化碳排放量达到峰值，并全面实施碳排放总量和强度双控制度——这意味着能耗强度不再作为约束性指标，碳排放强度将成为新的“指挥棒”。

“从‘能耗双控’到‘碳排放双控’，不是放松要求，而是更高标准。”常州市工信局分管负责人表示，“我们将持续紧盯能耗强度不放松，同时重点跟进探索能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。”

常州市工信局节能科负责人介绍，“十五五”期间，常州计划培育50家以上零碳（近零碳）工厂，每年实施40个节能与循环经济项目，对20家高耗能高排放企业实施节能降碳诊断。

在工信部《规划》提出的“实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系”七大任务中，常州已经在多个领域提前布局——绿色制造体系建设、零碳探索、节能诊断服务……这些"常州经验"有望为全国工业绿色低碳转型提供可复制的样本。

“万亿之城”再出发，绿色发展没有终点。

从能耗强度降幅领跑全省，到新能源产业突破万亿，从绿色工厂遍地开花，到零碳探索率先起步——常州正在用实践证明：经济发展与生态改善不是“二选一”的选择题，而是可以同频共振、相互成就的“绿色辩证法”。（言吉）