在中国制造业向高端化、智能化、绿色化转型的浪潮中，江苏省扬州市邗江区以坚定的决心和扎实的举措，走出了一条独具特色的制造业数智转型之路。从政策精准赋能到企业创新实践，从单点突破到集群发展，从智能工厂培育到产业链协同升级，邗江正以数智化转型为引擎，推动制造业实现质的有效提升和量的合理增长，成为区域制造业转型升级的标杆。

邗江制造业根基深厚，装备制造、微电子、生物健康等产业形成了鲜明的发展特色。面对新一轮科技革命和产业变革，邗江区深刻把握数智化转型的时代机遇，将制造业智能化改造、数字化转型、网络化联接（以下简称“智改数转网联”）作为推动工业经济高质量发展的核心抓手。

邗江区工信局副局长许明婧介绍，近年来邗江锚定“智造强区”建设目标，通过政策引导、资金扶持、服务保障、梯度培育等一系列举措，全面推动制造业数智转型，全区工业发展的质量和效益持续提升，产业能级不断迈上新台阶。

截至目前，邗江已有扬杰科技获批国家卓越级智能工厂，36家企业入选江苏省先进级智能工厂公示名单，入选数量和通过率均居扬州市第一，获批江苏省中小企业数字化转型试点县（市、区），数智转型的成效持续显现。

政策精准发力，为数智转型筑牢保障根基

政策引领是邗江推动制造业数智转型的重要保障。为破解企业转型资金不足、方向不明、动力不强等问题，邗江区打出一套精准有力的政策“组合拳”。设立每年不少于3000万元的专项资金，重点支持企业智能工厂建设、工业软件应用、智能装备升级、数字化诊断等数智转型关键环节，资金分配坚持“扶优扶强、精准滴灌”原则，向产业链龙头企业、专精特新企业、创新型中小企业倾斜，确保资金用在刀刃上。

为让政策红利快速直达企业，邗江区创新推出“免申即享”奖补模式，通过大数据比对、部门信息共享等方式，实现奖补资金的自动核算、精准发放，无需企业繁琐申报，既提升了政策执行效率，又降低了企业办事成本，受到企业广泛好评。同时，邗江区建立健全资金监管机制，全程跟踪资金使用情况，确保资金安全、规范、高效使用。

梯度培育是邗江数智转型的特色做法。针对不同企业发展基础和转型需求，邗江区构建了“基础级-先进级-卓越级-领航级”智能工厂梯度培育体系，制定了各等级清晰的申报标准和评审流程。在申报评审中，邀请中国机械总院江苏分院等行业专家组建评审团队，从数字化基础、智能化应用、网络化联接、绿色化发展等多个维度进行综合评定，确保评审结果客观公正。

对于不同等级的企业，邗江区实施差异化培育和支持措施：引导创新型中小企业建设基础级智能工厂，实现生产透明化管理，免费提供数字化诊断服务，推广“小快轻准”数字化解决方案；支持专精特新企业建设先进级智能工厂，给予专项资金补贴，鼓励部署智能制造装备和工业软件；鼓励龙头企业对标行业领先水平，争创卓越级、领航级智能工厂，在研发投入、人才引进、项目建设等方面给予重点扶持。

为助力企业申报，邗江区工信局开展专场解读活动，逐家走访动员企业，提供全流程辅导，2025年全区省先进级智能工厂申报通过率高达51%，充分彰显了梯度培育体系的实效。

精准服务护航，为数智转型破解发展难题

精准服务是邗江推动数智转型的坚实支撑。邗江区深知，企业是数智转型的主体，只有解决企业转型中的实际困难，才能激发企业转型的内生动力。针对企业在数智转型中普遍面临的技术短板、人才短缺、路径不清等问题，邗江区联合第三方专业机构为企业提供“数字画像”诊断服务，通过实地调研、数据采集、系统分析，全面梳理企业在生产、管理、研发等环节的数字化现状，精准识别转型痛点和难点，为企业量身定制个性化转型方案，并跟踪指导方案落地实施，确保诊断结果真正帮助企业找准转型方向。

对于中小企业数智转型面临的资金、技术、人才瓶颈，邗江区推出针对性举措：设立深化制造业“智改数转网联”专项资金，降低企业转型成本；搭建产学研合作平台，推动高校、科研院所与中小企业开展技术合作，解决企业技术难题；开展数智转型人才培训，为企业培养数字化管理、操作、运维等专业人才，同时鼓励企业引进高端数字化人才，并给予相应的人才补贴。

企业的创新实践是邗江数智转型成效的生动体现，一批龙头企业勇立潮头，成为数智转型的标杆，为全区企业树立了榜样。

扬州扬杰电子科技股份有限公司（以下简称扬杰科技）作为国内功率半导体领域的领军企业，坚持以科技创新引领新质生产力发展，累计投入超15亿元推进“智改数转网联”建设，其“全产业链垂直一体化的超薄微功率半导体器件智能工厂”成功获评国家卓越级智能工厂。

据扬杰科技公共事务总经理范锋斌介绍，“我们工厂融合人工智能、仿真分析、视觉检测等数十项新一代信息技术，打造31个典型应用场景，实现了半导体器件生产全链条数字化转型。其中，在线智能检测场景实现全自动检测，检测效率提升30%，不良率从2.65%降至1.05%；工厂整体生产效率提升23.32%，订单交付率达98.5%。”

迈安德集团则以5G全环节融合为抓手，联合中国移动打造“5G+低碳智造”体系，实现研发、生产、检测等五大环节5G全覆盖，构建了覆盖CRM、PLM、ERP等的一体化信息平台，实现全业务流程数据协同，获评“工信部5G工厂”“江苏省先进级智能工厂”，其智能仓储系统实现近12000个货位智能调度与全程追溯，PLM与ERP集成使设计周期缩短15%、准确率提升10%。

扬力集团突破“高精度伺服控制”等国外垄断技术，丰尚智能打造扬州首个产业“灯塔工厂”，联环药业聚焦创新药研发实现数字化升级，一批企业的成功转型，勾勒出邗江制造业数智升级的鲜活图景。

协同融合发展，为数智转型拓展升级空间

从“单点突破”到“集群发展”，邗江制造业数智转型正迈入产业链协同升级的新阶段。邗江区充分发挥链主企业的引领带动作用，引导丰尚智能、扬杰科技等链主企业开放数字化资源和能力，搭建产业链协同平台，促进链主企业与中小企业在设计、生产、供应、销售等环节的数字化合作，实现资源共享、产能协同、效率提升。

为解决产业链协同转型中的数据共享、标准统一等问题，邗江区推动建立产业链数据共享机制和数字化标准体系，规范数据采集、传输、使用流程，打破“数据孤岛”，同时鼓励产业链上下游企业开展数字化标准对接，实现全链条要素高效配置。目前，邗江装备制造产业规上企业超300家，形成数控成形机床、饲料机械等特色产业集群，总规模突破500亿元；微电子产业以扬杰科技为核心，构建起全链条产业体系，推动扬州半导体产业迈入“第三代半导体时代”，产业链协同数智转型的效应持续释放。

锚定发展目标，为数智转型擘画发展蓝图

面向未来，邗江区制定了2025-2027年深化制造业“智改数转网联”三年行动计划，为全区制造业数智转型划定了新的目标和路径。该计划以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，提出到2027年实现规上工业企业基本完成智能化改造，中小企业全面实施数字化转型，生产要素充分实现网络化联接；省先进级智能工厂在规上企业覆盖率超10%，力争培育3家国家卓越级、1家国家领航级智能工厂，累计创建10家省级及以上工业互联网平台；重点产业链规上企业数字化研发设计工具普及率超92%、关键工序数控化率超75%。

与此前的行动计划相比，新计划更加强调人工智能赋能、基础设施提质、发展生态提优，提出打造10个优秀人工智能示范项目、8家省级及以上5G工厂、推广10项优秀工业软件产品和解决方案等目标，同时聚焦扬州高新区、维扬经开区建设“万兆园区”，加快打造数字经济产业生态。

许明婧表示，当前邗江制造业数智转型仍面临部分中小企业转型动力不足、工业软件自主可控能力有待提升、数字化人才供给不足等挑战。对此，邗江区将持续发力，一方面进一步加大政策扶持力度，强化数字化服务供给，激发中小企业转型活力；另一方面推动工业软件攻关，鼓励企业与高校、科研院所组建创新联合体，研发自主可控的MES、ERP等工业软件；同时持续加强数字化人才培养和引进，完善人才培养体系，为制造业数智转型提供坚实的人才支撑。

在推动数智转型的同时，邗江区将坚持高端化、智能化、绿色化协同发展，引导企业在数智转型中融入绿色发展理念，推广绿色制造技术和模式，实现经济效益和环境效益的双赢。

数智潮涌，智造未来。邗江区以政策为帆、以企业为舟、以服务为桨，在制造业数智转型的航道上破浪前行。从政策创新到梯度培育，从企业实践到产业链协同，邗江积累了丰富的数智转型经验，为其他地区推动制造业转型升级提供了有益借鉴。未来，邗江区将继续锚定“智造强区”目标，持续深化制造业“智改数转网联”，不断激发工业经济发展新活力，推动制造业高质量发展走在前列。（姚楠  张雪凤  韩之君）