中国工业报 由庆祝

　　10月20日，黑龙江省委宣传部（省政府新闻办）举行“决战决胜脱贫攻坚”主题系列新闻发布会——林甸县专场。林甸县紧扣脱贫核心目标，坚持精准施策，下足绣花功夫，举全县之力向贫困宣战。目前，全县48个贫困村全部出列，稳定脱贫3563户7432人，贫困发生率由2017年的4.2%下降至2019年底的0.73%。今年2月省政府常务会议批准林甸县摘帽退出。在贫困县退出专项评估检查中群众认可度达到99.68%，位居全省一档。在2019年黑龙江省脱贫攻坚成效考核中进入A档。

　　强化产业支撑

　　林甸县委书记晋伟表示，林甸县聚焦强化产业支撑精准发力，贫困群众稳定增收渠道不断拓宽。突出“脱真贫、真脱贫”，强化产业扶贫的治本功效，推动贫困群众持久稳固增收。

　　发展带贫益贫项目“保增收”。培育壮大了宏福农业、牧原生猪、乐尔肉兔、昌林木耳及奶牛牧场等龙头企业，并健全完善了带贫益贫机制，“4+”奶牛项目扶贫模式带动贫困户实现全覆盖，户年增收2000元；“5+”生猪项目扶贫模式带动贫困户3900余户，户年增收3000元。推进光伏扶贫、庭院经济、订单种植等扶贫产业多点开花，每个贫困户至少有2个扶贫产业带动增收。

　　优化就业创业服务“稳增收”。通过强化技能培训输出一批、依托县内建成企业吸纳一批、开发公益性岗位安置一批，促进有劳动能力贫困人口实现转移就业。疫情期间，通过“键对键”发布需求、“一对一”定制岗位、“点对点”精准对接等方式，深化稳岗就业措施，确保贫困劳动力稳定就业不失业。截止到9月底，贫困劳动力实现就业2958人。

　　扩大消费扶贫“促增收”。坚持把消费扶贫作为拓宽贫困群众收入渠道的重要举措，采取“线上+线下”模式，通过依托网络平台助销、设立推介专区展销、对接商场超市直销、发动帮扶主体购销、发展地摊经济促销等方式，积极开展消费扶贫行动。

　　目前，在县内外设立扶贫产品展区3个，在扶贫832平台上架农副产品700余种。搭建扶贫专馆营销，由大庆石化公司援建的林甸消费扶贫专馆于10月16日正式启动运营，林甸县昌林木耳、宏福柿子、润琦玉米、芦苇画、盆栽油桃、盆栽苹果等6大类300多种地方特色产品，得以广泛宣传、推介、展销，实现了卖得好卖得快，并将销售收益按一定比例用于带贫益贫，进一步拓宽了群众脱贫增收渠道。

　　“富脑袋”与“富口袋”并重

　　林甸县委副书记、县长张希发说，林甸县注重发挥脱贫致富典型的示范引领作用，用他们得先进事迹影响和带动身边人共同脱贫。林甸县录制传唱“感恩三字歌”和“向贫困宣战”歌曲，教育引导贫困群众知党恩、跟党走。把脱贫攻坚政策制作成群众喜闻乐见的“快板书”、“京东大鼓”，印制成宣传图册，印在实用的小扇子、购物袋上，让扶贫政策深入人心、家喻户晓，潜移默化中增强贫困群众脱贫信心和斗志。

　　努力让贫困户掌握脱贫技能。林甸县本着“缺什么、补什么”、“学什么、教什么”的原则，广泛开展手工编织、肉兔养殖、电器维修、育婴月嫂、电子商务等培训，为贫困百姓送知识、送技术，提高就业技能，增强脱贫本领。

　　红旗镇先锋村贫困户辛敏从小双目失明，但她不向命运低头，自强自立，靠着超强的意志，积极学习盲文，通过参加扶贫技能培训，学会了中医按摩，学会了电子商务做微商，免费为贫困群众按摩治疗，带动周边贫困群众共同做微商增收，树立了贫困群众脱贫带贫的典型，她本人获评“县巾帼脱贫之星”和“省新时代好青年”等荣誉。

　　四季青镇东方红村驻村扶贫工作队从“扶贫+扶志+扶智”三个维度发力，编写了农民群众易学易懂的《习总书记脱贫攻坚100句话》口袋书，精心制作了“东方红大喇叭”节目，提升了贫困群众脱贫致富的“精气神”。借助毗邻林甸经开区的区位优势，积极对接园区宏福、伊利、乐尔等企业，组织贫困群众就地就近就业。成立“扶贫车间”，培训和组织贫困户生产宏福集团智能温室所需要的挂钩、果柄夹等易损耗件，拓宽增收渠道，壮大集体经济。贫困户得到了“实惠”，自编了顺口溜“门口务工真是好，兼顾庄稼和老小。转移就业一个人，全家上下全脱贫”。通过志智双扶，东方红村实现了贫困劳动力物质脱贫、精神脱贫“齐步走”。东方红驻村工作队志智双扶案例获评“中国优秀扶贫案例奖”。

　　发展特色优势产业

　　林甸县委副书记、县长张希发表示，林甸县一直在找路子、想法子，一心摘掉贫困的“帽子”。为此，林甸县充分依托县内奶牛和生猪产业发展优势，通过落实国家扶贫再贷款和小额信贷等金融扶贫政策，创新推行了“托牛入场”和“生猪资产收益”产融结合扶贫模式，带动贫困户增收脱贫。

　　“托牛入场”，就是依托23处规模化奶牛牧场，积极探索奶牛规模养殖与贫困户通过养牛增收的利益联结机制，采取“政府+金融部门+奶牛牧场”的方式，推行奶牛项目扶贫。县政府在与牧场充分协商的基础上，本着兼顾牧场效益、最大限度让利于贫困户的原则，公平、合理确定了牧场与贫困户的利益分配机制。贫困户自筹资金2000元，在牧场托养奶牛1头，托养资金不足部分由金融部门给予贷款支持，政府全额贴息，实现建档立卡贫困户全覆盖，户年获收益2000元。

　　“生猪资产收益”，就是借助河南牧原集团300万头生猪养殖项目，采取“政府+金融部门+牧原集团+合作社”的模式，通过政府引导推动、金融部门拉动、规模企业带动，推行生猪项目扶贫，带动贫困户增收脱贫。由政府组织贫困户成立生猪养殖农民专业合作社，利用国家小额信贷政策，对符合条件的贫困户给予“5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县政府设立风险补偿金”扶贫小额贷款，贫困户带资入社，合作社与牧原集团开展合作，委托牧原集团建设猪舍并租赁生产经营，牧原集团每年按合作社筹资额的6%给付租金，入社贫困户年获收益3000元。