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中国工业报记者 由庆祝
2月26日，黑龙江省发展非公有制经济（中小企业）工作领导小组召开2020年第一次会议。省委常委、常务副省长、领导小组组长李海涛同志出席会议并讲话，省政府副省长、领导小组副组长程志明同志主持会议。领导小组各位副组长、省发展非公有制经济（中小企业）工作领导小组28个成员单位的相关负责同志参加了会议。为避免人员聚集，会议采用视频系统，各参会人员通过电脑、手机等终端设备参加会议。
政策帮扶中小企业
会议指出，面对疫情给黑龙江省中小企业生产经营带来的困难和冲击，黑龙江省委省政府坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇，把帮助中小企业渡过难关作为事关全省经济社会发展的大事实事紧紧抓在手上,出台和落实了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策意见》等一系列政策措施，支持中小企业摆脱疫情的影响，逐步开始复工复产。
同时也要看到，疫情对于经济活动的影响会进一步显现，企业面临的经营压力会更大，各成员单位要紧密结合我省实际，立足职能定位，主动参与、发挥作用、服务大局，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，支持中小企业渡过难关、生存下来。
会议强调，要精准施策，助力中小企业纾难解困。近期，从国家到地方纷纷出台惠企政策，要按照“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的要求，一难一策、一事一策、一业一策、一企一策帮扶企业，推进“五个发力”。
要在系统梳理“明政策”上发力。对国家和省里近期密集出台的政策进行系统梳理，扩大政策收集范围，提高政策摘录质效，增强政策体系的系统性。要在大张旗鼓“知政策”上发力。要充分利用新闻媒体、政府网站、微信公众号各种渠道，全媒推送。要在主动热情“送政策”上发力。要送政策入企、送政策上门，把政策送到企业手里。要在精准对接“用政策”上发力。各相关部门要对照名单制管理方式，安排专人对标政策，让企业与政策早见面、早受益。要在落地见效“享政策”上发力。各相关部门要同中小企业想在一起、干在一起，与企业同舟共济，推动这些政策落地见效，为企业尽早争支持、尽快争支持、尽力争支持。
支持中小企业转型
会议指出，要化危为机，推动中小企业转型升级。一要推进分区分级精准有序复工复产。要认真落实工信部印发的应对疫情帮助中小企业复工复产共渡难关的20条意见和黑龙江省企业复工复产防疫手册等相关规定，坚持精准防控，把分区分级有序恢复企业生产措施落到实处。
二要支持中小企业借机转型。科技、工信等部门要鼓励中小企业抓住疫情防控“危”中有“机”的机遇，推进创新转型。要鼓励有条件的企业转产，开展疫情防控技术与产品创新，支持企业数字化转型、提升智能制造水平、促进大中小企业融通发展。
三要提高企业服务水平。各部门要将服务理念贯穿到市场准入、市场监管、企业减负、金融服务、司法保护等涉及企业发展的各个环节，切实强化服务意识、提高服务水平。重点要提升信息化服务水平、强化企业要素保障、线上培育企业家队伍、加强相关法律服务，同时发挥好协会商会作用，帮助企业解难解困。
会议要求，要完善机制，发挥好领导小组作用。一是完善工作机制。领导小组要充分发挥议大事、抓协调、促落实的作用，定期召开会议，研究重大政策，安排部署重点任务，协调解决突出问题。领导小组办公室要抓好统筹指导，细化任务分工，推动工作落实。各成员单位要各司其职、各负其责，做到领导、机构、人员、工作力量“四个到位”。
二是强化协调联动。充分调动各级各部门的积极性和主动性，加强上下联动、左右协调，尤其是在按照分工抓好政策落实工作，形成推动民营经济高质量发展的强大合力。
三是加强舆论宣传。要大力宣传发展非公有制经济和中小企业的重要作用，总结企业聚焦实业、做精主业，支持疫情防控的典型，发挥典型案例的引领带动作用，营造全社会共同支持中小企业健康发展的良好氛围。
谋求有利的市场地位
会议强调，各成员单位要认真学习，深刻领会，抓好本次会议的贯彻落实。在分区分级有序推进复工复产上，各相关部门要强化涉企各项服务支持，落实具体政策的部门要尽可能明确企业预期，为小微企业复工复产打通各方面的通道，解决实际问题。
在运用新技术助力政策精准落实上，必须提高政策兑现的效率，要利用新一代信息技术加快政策精准落实，尤其是利用大数据等技术手段摸清疫情对企业的短期和长期影响的基本数据，提高政策针对性。
在着力减轻企业负担上，要注重缓解企业用能成本，各相关部门要引导相关机构降低企业生产经营成本，包括房租、水、电成本，最好实现缓交或少交。
在鼓励小微企业自强自救上，要对企业价值链的各个环节所存在的数字化转型机会进行深度挖掘，重点挖掘成本节约潜力和快速的市场响应潜力，在特定细分市场上谋求更有利的市场地位。
疫情爆发后，黑龙江省第一时间做出回应。各相关部门迅速行动，力争用最短的时间将政策落实到位。黑龙江省财政厅对列入疫情防控重点保障名单企业新增贷款给予贴息支持，目前全省累计投入44.6亿元，保障各项疫情防控策落实。
黑龙江省人社厅全力保障重点企业用工，帮助285户重点企业招聘1029人；支持企业稳定就业岗位，共为140户中小微企业发放失业保险稳岗返还500余万元，惠及职工1.5万人；
黑龙江省地方金融局努力满足重点企业融资需求，对接17家银行机构累计为169户企业投放贷款107亿元；累计为疫情防控重点保障企业、重点生活物资保障企业、受疫情影响较大的小微企业提供融资担保8.23亿元。
黑龙江银保监局助力企业稳妥有序复工复产，切实减轻受困企业还本付息压力。全省16家银行机构已与全省42个重大项目进行对接，涉及融资金额219.66亿元。
人民银行哈尔滨中心支行组织金融机构对防疫物资生产重点企业开展信贷支持，全省18家金融机构为164家省级重点防疫物资生产企业共计授信409.7亿元，发放贷款106.8亿元。
黑龙江省税务局落实各项支持疫情防控税收政策，新出台政策实现免税1288万元。为重点物资生产企业退税398.9万元，办理延期缴纳税款298户次，涉及税额1.52亿元。