中国工业报记者  马永和

在数字化浪潮与行政效能改革的双重驱动下，济南市正经历着一场深刻的政务服务变革。11月3日，济南市召开新闻发布会，会上，杨丽副市长全面介绍了“高效办成一件事”改革的最新进展与显著成效。这项改革紧扣企业与群众的全生命周期需求，通过流程再造、数据共享和智能赋能，将原本分散在多部门、多层级的关联事项整合为“一件事”，实现了从“多头跑”到“一次办”、从“被动服务”到“主动推送”的根本性转变，极大地提升了群众的获得感与企业的满意度。

济南市行政审批服务局局长刘佳，市民政局党组书记、局长苏楠，市医保局局长阮师漫，市发展改革委党组成员郭永桂参加会议并接受了记者提问。

民生为本：就医购药实现“无感结算”与“精准滴灌”

医疗健康是群众最关心的民生领域之一。针对就医购药过程中的痛点，济南市医保部门大力推动门诊慢特病种认定、个人账户家庭共济、医疗费用手工报销等6项业务的联合办理。改革后，办理时限、环节数量及申请材料分别压减了46%、67%和57%，累计受益群众达115.16万人次。

在结算方式上，全市2073家定点医疗机构和3365家定点药店已全面覆盖联网报销结算。群众只需通过刷卡、扫码或刷脸，即可实时完成医保报销，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。今年1至9月，全市累计完成医保结算超4000万人次，医保支出176亿元，其中为1144.12万人次来济就医群众联网报销费用近98亿元。此外，医保个人账户的家庭共济功能得到深化，今年以来已有463.67万人次通过线上一站式结算模式，使用个人账户资金为亲属支付就医购药费用4.93亿元，另有27.7万人次为亲属缴纳居民参保费用1.2亿元，有效减轻了家庭负担。

智慧服务的优化更是让医保政策变得“触手可及”。全市医保业务线上办理率达98.3%，24小时在线的AI智能客服“全小宝”累计服务群众117.9万人次。通过“边问边办”模式，系统能自动识别群众需求，如向待产孕妇精准推送生育费用全额报销政策，向新生儿父母推送参保登记提醒。今年以来，此类精准推送已达130.83万人次，实现了政策信息的“精准滴灌”。

助企纾困信用报告替代“证明马拉松”，工程审批提速八成

对于企业而言，时间就是金钱，信用就是生命。针对企业上市融资过程中面临的合规核查难题，济南市发改部门创新推出“信用代征”模式。过去筹备上市的企业需往返市场监管、税务、生态环境等20多个部门开具无违规证明，耗时耗力。如今，一份公共信用报告即可替代52个领域的无违法违规证明记录。截至2026年10月底，已累计为1.6万余家企业出具信用报告3.53万份，替代纸质证明179万份，彻底告别了“证明马拉松”，大幅降低了制度性交易成本。

在工程建设领域，审批环节多、流程长曾是制约项目落地的“硬骨头”。通过“一件事”改革，工程建设项目被整合为立项、开工、验收、报装四个阶段。以联合验收为例，改革前企业需分头办理人防、消防、土地核验等12项验收，耗时约4个月；改革后实行菜单式或一站式联合验收，办理时长压缩至12个工作日以内，效率提升显著。此外，个体工商户转型为企业的改革也颇具代表性，通过集成行政审批、公安、医保、税务等7个部门的服务，材料由15份减至7份，办理时限从21个工作日缩短至最快2个工作日。

数据赋能：打破信息孤岛，实现“免填免交”

“高效办成一件事”的核心在于数据的互联互通。济南市通过打通交通运输、公安、市场监管、大数据等部门的9个业务系统，实现了申请表单信息的自动预填和高频证照的免提交。以开办运输企业为例，营业执照、驾驶证、行驶证等9类高频材料无需提交，14项信息免填写，材料压减率最高达91.3%。这一案例作为山东省唯一的市级典型案例，荣获国务院办公厅首批重点事项典型案例。

目前，济南市已落地国家及省发布的65个“一件事”事项，并创新打造了28个市级“一件事”。通过系统融通和数据共享，平均办理时间、环节数量和申请材料分别压减72.6%、79.7%和62%。这种从“单点突破”向“套餐式集成”的转变，不仅降低了办事门槛，更推动了政务服务从“办好一件事”向“办好一类事”拓展。

民政温情：身后事与救助金“一键直达”

民政部门聚焦社会救助和个人身后事等高频场景，通过流程再造让服务更有温度。在社会救助方面，打通6个跨部门系统，实现户籍、身份证等电子证照自动共享，12项基础信息预填写，群众全程无需重复登录或跳转页面。在个人身后事办理中，简化流程，减少群众奔波，确保困难群众的基本生活保障及时到位。

未来展望：持续迭代，打造政务服务“济南样板”

济南市的“高效办成一件事”改革并非终点，而是一个持续优化的过程。下一步，济南市将继续坚持从企业和群众的视角出发，持续迭代优化交通出行、信用修复等服务场景。通过常态化开展“我陪群众走流程”和线上成效评估，建立实施评价改进的工作闭环，确保改革措施落到实处。同时，进一步拓宽信用报告使用场景，深化跨部门数据归集共享，助力企业更好对接资本市场。

从就医购药的便捷结算，到企业上市的信用护航，再到工程项目的快速落地，济南市正以实实在在的举措，破解办事堵点难点，将政务服务的便利度转化为企业发展的加速度和群众生活的幸福感。这场以用户为中心的服务革命，正在泉城大地书写着优化营商环境、提升治理效能的新篇章。