中国工业报记者  曹雅丽

10月30日上午10时，中共中央举行新闻发布会，中央纪委副书记、国家监委副主任张福海，中央组织部分管日常工作的副部长黄建发，中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平，中央政策研究室主任唐方裕，中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛介绍和解读党的二十届五中全会精神，并答记者问。发布会由中央宣传部副部长王纲主持。

唐方裕表示，党的二十届五中全会于本月26日至29日在北京举行。全会充分肯定党的二十届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，扎实推进各方面工作，精心抓好一系列大事，“十四五”圆满收官，“十五五”开局良好，党和国家事业取得新进展新成效。一年来的成就是在世界百年未有之大变局加速演进、我国发展面临的不确定难预料因素增多的情况下，顶住重重压力、应对各种风险挑战取得的，来之不易。这根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

唐方裕说，党的二十届五中全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》起草工作是在党中央领导下进行的。习近平总书记担任文件起草组组长，亲自谋划、全程指导、把关定向，先后主持召开2次征求意见座谈会、3次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议，指导研究有关重大问题，在文件起草中倾注了大量心血，发挥了决定性作用。

《决定》分为三大板块。第一板块为第一部分，是总论，阐述持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求。第二板块是分论，部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务，包括增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党等7个部分。第三板块对完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任两个方面作出部署。

胡和平就增强共产党人的党性、严格贯彻执行民主集中制作介绍。他表示，《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分，提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，并且从5个方面作出了具体部署。一是强化对党忠诚教育。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明党的政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。二是坚持用党的创新理论凝心铸魂。把学习、领悟、运用党的创新理论作为加强党性修养的根本途径，深入学习贯彻习近平党建思想，丰富理论学习教育方式，弘扬马克思主义学风。三是用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性。发扬党的优良作风，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，挖掘用好中华优秀传统文化中的道德观念。四是在实践中锤炼党性。在贯彻落实党中央决策部署、完成急难险重任务、应对重大风浪考验中锤炼党性，在处理是和非、公和私、得和失等关系中磨砺党性，发挥党内政治生活“大熔炉”作用。五是加强党性鉴别。把党性作为干部考察和党员民主评议的重要内容，在干部选拔任用和评优评先中用好党性鉴别结果。

同时，《决定》把严格贯彻执行民主集中制作为全面从严治党的重要着力点，并且从4个方面作出了具体部署。一是坚持和加强党中央集中统一领导。完善党中央集中统一领导的体制机制，完善党中央重大决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化。二是提高党内民主质量。坚持和完善党内民主制度，健全党内情况通报制度、情况反映制度，坚持党内民主平等的同志关系。三是严格执行领导班子决策议事规则。完善党委（党组）议事规则和决策程序，加强重大决策合规合法性审查，健全重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项监督机制，也就是常说的“三重一大”监督机制。四是规范“一把手”履职用权。落实加强对“一把手”和领导班子监督的制度规定，健全领导班子权力运行制约机制，完善同级监督制度机制。

黄建发表示，党的各级组织和党员、干部是全面从严治党的主体，也是推动党和国家事业发展的关键力量。现在，我国有1亿多名党员，540多万个基层党组织，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。《决定》对党的组织建设作出战略部署。

关于锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面从严治党关键在从严治吏。《决定》指出：要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。《决定》从六个方面作出部署。《决定》强调，要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全干部担当作为激励和保护机制。同时，坚持党管人才原则，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

关于建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。《决定》指出：必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。《决定》从六个方面作出部署。

张福海介绍，党的十八大以来，全国纪检监察机关共查处“四风”问题164.4万起，批评教育和处理225.7万人。作风和纪律问题具有长期性、顽固性、反复性，正风肃纪必须锲而不舍、久久为功。党的十八大以来，全国纪检监察机关共立案810.5万件，处分792.2万人，其中处分中管干部963人。

张福海强调，同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。《决定》强调坚定走好中国特色反腐败之路，从四个方面作出部署：一是保持惩治腐败高压态势，深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治，重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。二是加强对权力运行的制约和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，更加科学有效地把权力关进制度笼子。三是夯实崇廉拒腐思想根基，加强新时代廉洁文化建设，运用党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识涵养党员、干部清廉操守。四是增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能，抓实以案促改促治，提高反腐败穿透力。

关于进一步完善党和国家监督体系，这是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。《决定》相关部署主要有四个方面：一是做实党委（党组）全面监督；二是加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；三是健全基层监督体系；四是推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，形成监督合力。

谢春涛重点围绕坚持制度治党、依规治党，落实全面从严治党政治责任两个方面作介绍。他表示，《决定》指出：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”全会《决定》从三个方面进一步作出部署：一是完善党内法规制度体系。二是增强制度执行力。三是大力破除潜规则。

谢春涛介绍，《决定》进一步明确了党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任体系。要求各级党组织都要提高政治站位，主动抓、用心管，细化实化责任清单，层层压实责任、传导压力。

《决定》对县级以上党委（党组）至少每年听取一次领导班子成员履行管党治党责任情况汇报，下级纪委（派驻纪检监察组）至少每半年给上级纪委（派出机关）报告一次党委（党组）领导班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况和自身履行监督责任情况作出部署，重申领导干部特别是高级干部在履行党建责任上作示范、推进党建工作要防止形式主义、要用好用准问责利器等，推动责任落实到位。