一是完善总体布局,夯实沿边支点。今年4月,按部署新设内蒙古自贸试验区,自贸试验区总数达到23个。半年多来,内蒙古自贸试验区充分发挥独特区位、资源禀赋、特色产业等优势,在口岸通关便利、跨境金融创新、绿色算力发展等方面推进一系列首创性探索,对边疆民族地区经济发展的牵引性、撬动性、示范性作用持续增强。4—9月,满洲里、二连浩特两大综合枢纽口岸合计过境中欧班列5719列,同比增长17.5%。
二是加大试验力度,提升开放质量。优化完善自贸试验区数据出境负面清单管理制度,目前已经有北京、上海、广东等9个自贸试验区和海南自由贸易港制定发布了数据出境负面清单,涵盖了28个行业领域。会同市场监管总局支持河北等4个自贸试验区和海南自由贸易港开展首批标准化自主开放试点,积极塑造引领国际经贸规则。
三是深化创新引领,增强发展效能。“一区一策”加强分类指导,推动各自贸试验区系统谋划“十五五”时期拟推进的重大改革举措、建设的重要开放载体、发展的重点产业等,持续增强发展内生动能。1—8月,23个自贸试验区进出口总额达8万亿元,实际使用外资1287.4亿元,同比分别增长36.7%和19.3%,占全国的23.1%和26.8%,为推动“十五五”良好开局作出了积极贡献。
吴迪表示,下一步,商务部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧密围绕“十五五”时期目标任务,持续提升自贸试验区创新引领发展能级,为进一步深化改革开放、努力开创中国式现代化新局面贡献自贸力量。重点在实现“三个引领”上下功夫:
强化改革创新策源功能,引领发展新质生产力。支持自贸试验区结合各自区位特点、资源禀赋、产业优势,因地制宜开展全产业链集成创新,吸引国内外先进生产要素高效集聚,加快培育发展新质生产力。
扩大高水平自主开放,引领深化国际经贸合作。以外商投资准入、跨境服务贸易、数据跨境流动三张负面清单为抓手,扩大重点领域自主开放。支持跨境电商、保税维修等新业态新模式创新发展,持续提升开放型经济水平。主动加强自贸园区国际合作,拓展国际经贸互利合作空间。
深入服务国家重大战略,引领放大辐射带动效应。支持京津冀、长三角、长江经济带、黄河流域等区域自贸试验区加强跨区域协同联动,推动创新共享、平台共建、发展共赢,放大发展乘数效应。梳理提炼更多自贸试验区改革成果向全国或特定区域复制推广,持续释放改革开放红利。
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