中国工业报记者  曹雅丽

商贸行业是连接生产和消费的关键纽带，是建设强大国内市场的重要支撑。10月19日，商务部等9部门发布《关于加快推进科技兴商的意见》（以下简称《意见》）。商务部部长助理袁晓明在国新办新闻发布会上介绍，《意见》提出18条具体举措，围绕科技赋能商品消费提质、推动服务消费扩容、畅通商贸流通链条、塑造未来商业场景四个方面发力，并从标准体系、基础设施、安全监管、研发转化、人才培养、财政金融六方面优化发展环境。

突出“新”“全”“实”，推动科技与商贸深度融合

“本次《意见》是立足新发展阶段，首次以‘科技兴商’为主题，出台的一份综合性、系统性文件。核心是把科技创新作为贯穿商贸全链条的重要驱动力，推动科技与商贸深度融合。”袁晓明介绍，政策的主要特点，可以用三个字来概括：“新”“全”“实”。

“新”，就是突出科技创新，适应消费新趋势新变化。随着人民生活水平提升，消费者更加注重产品的品质和消费体验。根据商务部商务大数据显示，今年1-9月，重点平台智能眼镜销售额增长1.1倍。人工智能、物联网、区块链等新技术，在消费领域广泛应用，科技创新日益成为推动消费扩容升级的重要举措。《意见》紧扣新一轮科技革命和产业变革，既立足当前扩大消费的现实需要，着力激活消费市场；又着眼长远发展，以科技创新改造提升传统商贸、培育壮大新兴业态，为商贸高质量发展注入持久动力。

“全”，就是突出双向发力，覆盖商贸全链条全业态。纵向上，从供给端的产品研发、生产制造、服务提供，到流通端的批发、物流、电商，再到消费场景，将科技创新融入商贸各环节。横向上，既用新技术改造提升零售、餐饮、家政等传统业态，让传统的消费焕发新活力；同时，也培育商业智能体、绿色循环消费等新业态新模式，让新型消费释放新动能，形成供需两端协同、传统消费与新型消费并举的完整政策体系。

“实”，就是突出问题导向，确保政策可落地可检验。《意见》聚焦商贸领域突出问题精准施策。例如，针对商品供需适配问题，提出发展柔性制造、推广按需生产等模式，培育一批具有行业影响力的定制品牌。围绕丰富优质服务供给，提出推动家政、医疗、养老托育等民生服务数智化转型，拓展智慧教育、智慧文旅、智能体育等升级服务。针对电商品质问题，提出开展品质电商培育行动，加强重点产品电商平台联网核查。

袁晓明表示，《意见》中的措施都紧扣实际应用场景，通过发挥超大规模市场优势，推动技术与市场高效对接，切实让科技创新成果惠及经营主体和广大消费者。

加力AI赋能制造业，助力商品消费提质升级

《意见》在“科技赋能商品消费提质”部分提出商品供给迭代升级，深入实施“人工智能+制造”专项行动，目前专项行动的进展如何？下一步将如何赋能商品消费提升品质？

对此，工业和信息化部科技司司长魏巍表示，根据测算，2025年我国人工智能核心产业规模超1.2万亿元。当前，各类智能产品和服务正加快普及应用，AI手机进入“口袋中”，智能网联汽车跑在“公路上”，人形机器人加快走进“工厂里”。去年底，工信部联合商务部等7个部门印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》。近一年来，专项行动纵深推进，取得积极成效。

场景牵引应用拓展。按照“一业一图谱、一景一档案”的模式，围绕钢铁、汽车、医药等20个行业，凝练1000余个高价值应用场景，发布285项典型应用案例，组织超5000家企业供需对接，规模以上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%。

持续夯实产业底座。深入实施“模数共振”行动，聚焦20个重点工业领域，打造超500个高质量数据集，推广100余款工业智能体。制定上百项相关国家标准和行业标准，牵头研制70多项国际标准。发布智能体互联协议并加快推广应用。

加速创新人工智能终端产品。构建《人工智能终端智能化分级》系列国家标准体系，已经发布了智能手机、电脑、电视、眼镜等7个具体品类标准，目前已有超百款产品达到辅助级能力要求，可以理解用户意图、主动提供服务。2026年上半年，各类智能终端出货量超1亿台。

培育优质企业和人才。截至今年6月底，人工智能企业数量超6600家，实施人工智能应用服务商培育行动，加快打造服务商资源池，建设国家卓越工程师实践基地，汇聚人工智能人才“活水”。

优化产业生态环境。建设人工智能开源社区AtomGit，释放开源活力。成立600亿元国家人工智能产业投资基金，投出一批优质项目。实施《人工智能科技伦理审查与服务办法》，防控伦理风险，推动人工智能产业健康发展。

“下一步，我们将加力推进人工智能产业发展和赋能制造业，以更实举措助力商品消费提质升级。”魏巍提出，重点做好三个方面的工作：一是强化技术供给。通过“揭榜挂帅”等渠道，持续攻关人工智能关键技术，面向真实场景需求，加快产出一批高性价比、可复制的智能解决方案，促进传统产业转型升级，拓展新兴和未来产业发展空间。二是加速产品焕新。联合商务部等部门，结合“以旧换新”等渠道，加快AI电脑、手机等产品普及。推动脑机接口、具身智能等智能终端攻关迭代，发展智能工业母机、智能农业机械、智能医疗器械，满足千行百业智能化需求。三是畅通产销衔接。培育一批优质人工智能应用服务商，持续开展供需对接“深度行”活动，畅通智能产品从车间到商圈、从生产到消费的渠道，让更多“智能好物”摆上货架、惠及百姓。

精准释放政策红利，创新中心支撑科技兴商落地

商贸领域绝大多数经营主体是中小微企业和个体工商户。袁晓明表示，根据第五次全国经济普查，仅批发零售、住宿餐饮领域个体经营户就将近5600万个，他们是稳就业、惠民生的重要支撑。《意见》充分考虑中小微商贸企业和个体工商户现实需求，从五个维度精准释放政策红利。

一是技术创新方面。深入实施人工智能中小企业创业支持计划，推动普惠算力资源向商贸领域人工智能创业企业拓展；建设高质量数据集和可信数据空间，有序向中小商贸企业开放，降低数据使用成本；在消费品领域培育一批技术转化机构，提供技术评估、场景适配等服务。

二是成果应用方面。依托商业技术应用创新中心，推动成熟技术方案、数字化工具向中小商贸企业开放共享；培育数智供应链领军企业，推动大企业向中小微企业开放供应链。

三是人才支撑方面。支持高校、职业院校与商贸企业共建培训平台，开展订单式、岗位直通式培养，推动设置物流机器人应用技术员等新职业、新工种，面向中小商贸企业开展实用技能培训。

四是市场拓展方面。线上通过品质电商培育行动支持中小商贸企业拓展渠道，线下结合步行街商圈改造、商旅文体健融合消费场景培育，带动周边中小商贸企业获得更多客流。

五是财政金融方面。统筹利用现有资金渠道，推动新兴技术在消费领域普及应用；鼓励金融机构加大对新型消费场景的金融支持，提供多样化金融产品和服务。

袁晓明强调，科技兴商是全行业各类主体共同参与的“大合唱”，大企业搭平台、攻技术、做示范，中小企业用工具、享服务、拓市场，各类主体各展所长、各得其所，共同分享科技兴商发展红利。

政策红利要落地，离不开平台载体的支撑。《意见》提出培育建设商业技术应用创新中心。商务部市场体系建设司司长孟岳表示，这是推进科技兴商、发展新质生产力的重要抓手，主要目的是针对商贸领域共性技术难题，打造从技术研发到场景验证再到成果转化的全链条创新平台。去年12月，商务部公布第一批9家创新中心培育名单，确定数字化、智能化、绿色化三个方向，覆盖数字生活、品质电商、智慧商圈、绿色流通等领域，经过半年多建设已取得阶段性成果。

数字化方向，智慧商圈创新中心建立大数据分析、智能营销等数字化平台，已在广州天河路核心商圈推广使用，优化业态布局，节假日客流量增长超过10%；数字生活创新中心依托全国2000多家零售门店数据打造数字化供给信息平台，推动品牌商开发650多款新产品，相关方案可向中小商圈、县域市场复制推广。智能化方向，品质电商创新中心自主研发人工智能查验系统，运用AI大模型快速识别商品真伪；数字人创新中心实现数字人在人像、表情、动作等方面高度还原，广泛应用于直播电商、智能导购等场景，已服务一万多家企业。绿色化方向，绿色供应链创新中心研发智能机械臂，解决非标包裹码垛难题，分拣成本比人工降低50%；绿色流通创新中心打造新能源智慧物流系统，在华北地区多条干线公路验证，能耗降低30%、碳排放减少15%。

孟岳表示，下一步，商务部将继续强化企业科技创新主体地位，持续开展技术攻关，聚焦行业前沿和共性问题补齐商贸领域技术短板；加快成果推广应用，让更多商贸企业用上成熟技术方案；完善协同创新机制，促进产学研用深度融合，真正把创新中心打造成科技兴商的“排头兵”和“试验田”。