中国节能环保集团有限公司（以下简称“中国节能”）是一家以节能环保为主业的中央企业。面对碳达峰碳中和这场广泛而深刻的经济社会变革，中国节能认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态文明建设主力军责任，锚定节能与清洁供能、生态环保与资源循环利用、新能源开发及产品装备制造等主责主业，将“双碳”目标深度融入企业战略与经营全局，以全链创新引航绿色变革，助力经济社会发展全面绿色转型。

一、强化战略引领，筑牢“双碳”工作根基

中国节能在服务国家战略大局中找准定位、主动作为。

（一）提高政治站位，扛牢生态文明建设政治责任

中国节能以服务国家战略为最高追求，以推动绿色低碳发展为根本使命，将落实“双碳”战略作为履行企业政治责任、经济责任、社会责任的关键抓手，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保党中央决策部署在中国节能不折不扣落地见效。

（二）强化顶层设计，构建“1+3+3”战略体系

在中央企业中率先发布实施《碳达峰碳中和行动方案》，构建“1+3+3”“双碳”战略框架：“一个宗旨”锚定方向，以成为世界一流的碳达峰碳中和解决方案服务商为宗旨；“三步走”擘画路径，第一步力争到2030年前实现二氧化碳排放达峰、第二步力争到2040年左右实现运营碳中和、第三步力争到2050年实现供应链碳中和、到2060年消除历史化石燃料碳排放；“三个维度”系统部署，从产业发展、技术创新、自身减排作出具体工作部署。强化组织保障，成立由主要负责同志任组长的碳达峰碳中和工作领导小组，在中央企业中率先设立碳达峰碳中和事业部，组建碳达峰碳中和研究院，形成两级组织体系。

（三）创新制度机制，将“双碳”要求融入经营管理全流程

中国节能积极探索制度创新，将“双碳”要求深度融入经营管理各环节。投资决策环节，将碳排放强度、能效水平作为项目准入的刚性约束，对高耗能、高排放项目实行“一票否决”；项目运营环节，构建“环境账户+碳账户”统一底座，形成覆盖全级次的“环境一本账”；考核评价环节，将“双碳”目标完成情况纳入二级公司经营业绩考核，建立“一企一策”的碳达峰工作评审机制，形成有效激励约束。把ESG理念深度融入公司治理，成为首批对标国务院国资委专项报告指标体系并发布ESG专项报告的中央企业之一。将“双碳”目标实现深度融入集团“十五五”“13846”战略，确保企业发展与国家战略同频共振。

二、深耕主责主业，构建绿色低碳服务体系

中国节能紧扣国家“双碳”战略，充分发挥节能环保全产业链优势，在清洁能源开发、零碳园区建设、降碳减污协同等领域持续发力，形成具有中国节能特色的绿色低碳产业发展布局。

（一）清洁能源开发：夯实绿色发展能源基础

作为我国清洁能源事业的重要开拓者之一，中国节能持续发力可再生能源开发、绿色技术创新、生态价值转化等领域，构建多能互补、协同高效的清洁能源发展新格局。

图1：太阳能公司自主研发国内首台（套）光伏组件回收设备

巩固先发优势，扩大绿色电力规模。截至2026年5月末，中国节能绿色电力装机容量2753万千瓦，运营综合能源站42座，为我国能源结构优化升级提供有力支撑。在光伏发电领域，所属太阳能公司加快构建“光储协同+电力服务+循环再生”三位一体业务布局，落地“AI+光伏制造”“AI+光伏电站运维”“AI+光伏电力交易”三大智能化管理与运营场景，以数智技术推动光伏产业提质增效；自主研发国内首台（套）光伏组件回收设备，在湖北监利建成我国首条万吨级集装箱式智能光伏组件回收示范线，拆解效率达60块/小时，回收产物纯度超99%，实现全过程数控化、零排放，公司入围工信部重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅单位名单。在风力发电领域，所属风电公司自主研发的风电三级数字化管理体系已实现场站、区域、企业三级联动，横向贯通生产调度业务链，为行业提供协同管理的标准化范式；“风电+”模式创新取得进展，所属北风垭96兆瓦风电项目将风机建设与生态景观深度融合，年吸引游客数十万人次，以绿色能源赋能乡村振兴。

图2：湖北省五峰北风垭“风电+生态旅游”度假区夏季

（二）零碳园区建设：打造可复制推广的“中国节能方案”

中国节能将零碳园区建设作为服务“双碳”战略的重要抓手，成立零碳园区建设工作组，探索形成了“中国节能特色零碳园区综合解决方案”，最大化挖掘园区既有可再生能源潜力、构建多元化互补型供能系统、打造集约化能源环境基础设施、搭建一体化园区零碳能源微网。在此基础上，明确“6供3回5引1证”总体技术路线：统筹实现冷、暖、蒸汽、电力、再生水、燃气6类能源产品供应；推动废水、废气、固废3类废弃物资源化、能源化循环利用；引入外部风电、光伏、地热能、氢能、生物质能5类绿色能源补充供给，最终完成零碳认证。2025年，协助完成14个园区零碳建设方案编制及申报工作，其中江西宜春经济技术开发区、广西北海铁山港海工装备产业园获评首批国家级零碳园区，所属太阳能镇江公司“零碳工厂”入选生态环境部2025企业气候行动案例。

（三）降碳减污协同：推动生态环保业务绿色升级

中国节能将降碳减污协同作为生态环保业务转型升级的重要抓手，在污水处理、固废处置、生态修复等领域积极探索绿色低碳发展新模式，推动山水林田湖草沙系统治理取得显著成效。

在湖北咸宁实施的嘉鱼滨江生态系统提升工程，统筹推进矿山修复、岸线整治、河湖治理，将16万立方米存量垃圾“变废为宝”，是长江流域山水林田湖草沙一体化治理典型实践。在内蒙古达拉特旗实施的50万千瓦防沙治沙光伏一体化项目，采用草方格防风固沙，建设立体式沙障5.1万亩，种植苗木4.4万余亩，同步采用“光伏+治沙”模式，形成板下减蒸、桩基础固沙、板间种植的立体生态，成为内蒙古首个新能源与生态治沙同步完成的防沙治沙光伏一体化项目。在浙江杭州的固废资源化利用单元，率先应用烟气超低排放工艺，吨垃圾发电量由221千瓦时提升至422千瓦时，先后获评“国家高技术产业化示范工程”“杭州市无废工厂”称号。

三、强化科技智力支撑，提升“双碳”服务能级

中国节能充分发挥“双碳”领域智力优势和科技实力，通过标准供给、技术创新、数智赋能、碳资产管理等方式，持续增强服务国家“双碳”战略支撑能力。

（一）标准供给：构建绿色低碳标准体系

中国节能深度参与国家绿色低碳标准体系建设，支持国务院国资委开展中央企业绿色发展评价指标体系研究，相关成果已被采纳应用；协助中国人民银行制定《绿色债券支持项目目录》，先后为2015年版、2021年版及2025年版《绿色债券支持项目目录》提供技术支撑，有效发挥了产业与金融融合的桥梁作用。碳足迹标准领域取得突破，2026年1月作为创始会员加入中国环境科学学会碳足迹专业委员会，围绕碳足迹标准制定、数据平台共建等领域深化合作，助力我国碳足迹管理体系建设。积极引领ESG标准建设，作为核心成员单位参与编制《中央企业控股上市公司ESG信息披露指引》；协助国资委开发“中央企业节能减排综合管理信息系统”，为央企ESG管理提供信息化支撑。

（二）科技创新：突破绿色低碳关键技术

中国节能聚焦减污降碳关键环节，加大科技攻关力度，取得一批重大创新成果。在工业烟气治理领域，所属大数据公司成功研发“SCR脱硝-CO氧化耦合技术”，填补国内烧结烟气CO治理工程空白；相关装备先后获评山东、河北省重点领域首台（套）重大技术装备，在首钢迁钢建成示范工程，CO脱除效率稳定在70%以上，年节约高炉煤气折算标煤约16000吨，节约费用约2000万元。完成小型垃圾焚烧装备攻关，打造的云南元江小型垃圾焚烧装备关键技术攻关及产业化项目为解决县域垃圾发电成套设备小型化与财务收支平衡问题提供新范式。水务低碳技术持续创新，“AAO工艺高标准处理城镇污水低碳集成技术”为我国城镇污水的高标准处理提供了一种经济实用、节能低碳的技术，同步实现了节能降耗、减污降碳协同的污水处理运营管理效果。

图3：元江项目鸟瞰图

（三）数智赋能：提升绿色低碳运营水平

中国节能加快数智化转型步伐，推动数字技术与节能环保主业深度融合。碳管理数字化领域，上线国内首个互联网碳资产管理与核证平台，开展碳足迹、碳核查、碳资产管理业务，完成全国首单区块链碳排放额核证碳资产交易。所属大数据公司联合生态环境部信息中心建成上线节能环保行业可信数据空间1.0，为国内节能环保行业唯一行业级可信数据空间，集成区块链存证、隐私保护计算等技术，构建安全可信的数据流通底座，支撑碳管理、碳足迹、绿色金融等多类低碳应用场景建设。新能源领域数智化建设成效显著，太阳能公司全部存量电站接入智能运维平台，风电公司建设运行新能源区域智慧云运营系统，有效提升发电量；智慧水务建设全面提速，蚌埠四污智能化低碳水厂示范工程通过能源管理、智能加药、厂内光伏等措施，实现减碳50%以上。

图4：太阳能智能运维数字化管理平台

（四）碳资产管理：提升环境权益运营能力

中国节能积极融入全国碳市场建设，不断提升碳资产管理运营能力，深度参与全球气候治理，自2022年COP27起，已连续4年深度参与联合国气候变化大会中国角“气候投融资”主题边会的承办与主办工作，向世界讲述中国企业绿色发展故事。风电公司、太阳能公司积极开展绿证交易，争取高价绿证实现收益最大化。碳咨询服务领域，所属研究中心持续拓展服务版图，为钢铁、焦化、能源等领域多家央企和行业龙头提供碳足迹核算、碳管理体系建设等定制化解决方案。在数智化碳管理方面，“零碳云”平台已接入约4000家企业，提供碳足迹核算、减污降碳协同决策等全链条服务。中国节能正以咨询+数智化双轮驱动，持续赋能地方、园区和企业绿色低碳转型。

加大海外绿色低碳项目布局，下属中国地质实施援马里太阳能示范村项目，以清洁能源破解偏远乡村用电用水难题；太阳能公司加纳光伏灌溉项目以“光伏供电+智能控水”模式实现低碳灌溉，有望在加纳全国范围内以及非洲其他光照资源丰富的农业地区得到广泛应用；中节能国祯签约埃塞俄比亚的斯东区污水处理厂DBO项目，助力当地改善城市水环境与人居卫生条件；研究中心完成全球首笔基于中欧《可持续金融共同分类目录》的绿色债券认证工作，为跨境绿色资本流动探索了可复制的实践路径。

四、展望未来：以新质生产力赋能绿色低碳转型

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化目标的关键五年，也是实现碳达峰目标、美丽中国建设承上启下的攻坚期。站在新的历史起点，中国节能将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以“13846”战略为引领，锚定“世界一流节能环保产业集团”愿景，统筹把握好高质量发展与处理历史遗留问题、存量盘活与增量拓展、抢抓国内机遇与布局海外市场、内涵式发展与外延式扩张“四对关系”，坚定不移以新质生产力赋能绿色低碳转型，在服务美丽中国建设中展现新担当、体现新作为。

一是以科技创新为“核心驱动力”，筑牢绿色低碳发展根基。围绕“十五五”资源环境约束趋紧、绿色低碳转型压力加大的挑战，持续加大关键核心技术攻关力度。聚焦高端节能环保装备、水和固体废物处理、新能源、地下水污染治理等重点领域，布局实施一批重大科技攻关项目，着力突破制约产业升级的关键技术。加快打造节能环保通用大模型基础平台，建设高质量绿色低碳数据集，推动人工智能与节能环保设施运营深度融合，建设一批智慧水厂、智慧垃圾发电厂、智慧电站、智慧工厂、智慧园区等高价值应用场景，切实提升运营智能化水平。

二是以清洁能源为“绿色引擎”，服务新型能源体系建设。牢牢把握“十五五”期间我国新增用电需求绝大部分由清洁能源满足的大势，稳步扩大新能源装机规模。聚焦电力消纳能力较强的东部及南部地区，重点开拓海上风电、沙戈荒新能源大基地项目；深化“新能源+生态修复”等模式，积极探索源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网、新能源接入增量配电网等新能源就近消纳新业态，稳妥布局新型储能，积极推进光储充放一体化，以新业态新模式为新型能源体系建设提供坚实支撑。

三是以“双碳”服务为“价值高地”，打造国内领先的碳服务体系。抓住“十五五”全面实施碳排放双控制度的政策机遇，贯通“碳政策、碳规划、碳核算、碳资产、碳交易、碳金融、碳认证、碳培训”业务链条，深度参与地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策研究。依托碳足迹专业委员会创始会员优势，围绕数据平台建设、应用场景拓展、科技成果转化等领域深化协作，推动碳足迹管理体系在实践中落地见效。聚焦钢铁、石化、化工等传统高耗能领域以及数据中心、算力设施等新兴领域，加大节能降碳改造、综合能源服务等方面的市场拓展力度，助力重点行业实现绿色低碳转型。

四是以数智转型为“赋能载体”，推动传统产业升级焕新。加快构建“长江云”和“零碳云”两大数字化平台，积极建设绿色低碳领域可信数据空间，聚焦政府绿色低碳管理、企业绿色低碳生产和绿色低碳基础设施运营等重点方向，深度挖掘高价值场景。推动大数据、人工智能与传统节能环保业务深度融合，在固废处理、水务运营、新能源运维等领域加快形成一批可复制、可推广的数字化解决方案，实现向管理要效益、向技术要价值，以数智化转型赋能集团公司高质量发展。

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要政府、行业、企业和社会各界协同发力。作为生态文明建设国家队、主力军，中国节能将始终胸怀“国之大者”，立足主责主业，进一步发挥全产业链优势，持续加大在清洁能源开发、零碳园区建设、碳资产管理等领域的投入力度，加快培育节能环保领域新质生产力，携手各界共同为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的中国式现代化贡献央企智慧和力量。