近日，以“新开局·新使命·新机遇”为主题的第二十二届国家高新区发展战略研究年会暨2026国家高新区创新发展论坛在北京举办。会上，乌鲁木齐高新区（新市区）干部柳衍杰撰写的学术论文《国家高新区促进跨区域产业创新协同发展的路径研究》获收录类优秀论文，同时被全国科技振兴城市经济研究会高新区发展战略研究会评为特聘专家。这是继2023年、2024年连续两届获得优秀论文一等奖、2025年获核心类优秀论文之后，柳衍杰再次在全国高新区高端学术平台上摘得荣誉，其研究成果聚焦跨区域产业创新协同发展这一重大课题，引发与会专家学者的广泛关注。

本届年会由全国科技振兴城市经济研究会、中国高新技术产业导报社主办，北京中关村高新技术企业协会、全国科技振兴城市经济研究会高新区发展战略研究分会承办。来自全国高新区的研究人员、科研院所的专家学者，围绕国家高新区在新时期的战略定位与核心功能、未来产业与新赛道布局、体制机制革新与园区治理模式创新、党建引领企业创新发展等重要议题展开深度研讨与交流互鉴。本次论文面向全国高新区、高校院所、科研机构等单位征集，根据评选标准，共遴选出47篇优秀论文，其中核心类优秀论文19篇、收录类优秀论文28篇。

“国家高新区经过30多年的建设与发展，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化之路，成为城市的创新高地、创业沃土。”科技部原党组成员、中国科技体制改革研究会理事长张景安在年会上表示，面向“十五五”及未来发展，国家高新区的研究工作者应紧紧围绕国家战略和工作部署，加强前瞻性和系统性研究，为国家高新区在推动人工智能高质量发展、打造创新生态、培育新场景新赛道、加快跨界融合创新等方面提供智力支撑和决策参考。

据了解，柳衍杰的获奖论文立足国家高新区跨区域合作的现实困境，系统剖析了行政区经济政策阻隔、产业同质化、利益分配与补偿机制不健全等核心问题，提出了整合科技资源、促进跨区域协同创新的六条路径：推进场景大规模应用，畅通协同发展路径；强化企业主体地位，构建多元协同网络；打造开放型创新生态，整合协同创新资源；构建现代化产业体系，提升协同发展成效；建立合作共享机制，增强协调发展能力；推进科技创新协同，构建合作发展体制。

论文提出的路径主张，与乌鲁木齐高新区（新市区）近年来的发展实践高度契合。2025年6月，乌鲁木齐高新区（新市区）与西安高新区、兰州高新区、银川高新区、西宁高新区共同发起建设“西北丝路科创联盟”，聚焦搭建园区经验共享桥梁、深化产业科技融合发展、共建前沿创新研发平台、实施人才联合培育计划、深耕“一带一路”服务领域五大合作方向，推动创新要素跨区域流动与高效配置，实现从“单点突破”迈向“组团创新”。今年7月，青岛高新区代表团赴乌鲁木齐高新区（新市区）开展跨区域产业协作对接活动，围绕生物医药等产业领域促成多项合作协议签订，建立起场景资源常态化共享机制。今年1月，乌鲁木齐高新区（新市区）京津冀“双招双引”推介会在北京举行，200余位京津冀地区企事业单位负责人参会，刘嘉麒院士工作站正式落地，3项重点产业项目成功签约。这些务实举措，正是柳衍杰论文中所倡导的“推进场景大规模应用”“强化企业主体地位”“建立合作共享机制”等路径的生动实践。

“论文来源于实践，最终也要服务于实践。”柳衍杰表示，乌鲁木齐高新区（新市区）坐拥丝绸之路经济带核心区、自主创新示范区、自贸试验区“四区叠加”的独特优势，在跨区域产业协同方面具有天然的战略通道地位和开放合作条件。“我希望通过系统性的理论研究，把基层实践中遇到的真问题提炼出来，把管用的经验做法总结出来，为高新区在更大范围、更深层次上推进跨区域协同发展提供一些有价值的参考。”

在特聘专家与企业家座谈会上，柳衍杰分享了自己的研究心得：“国家级高新区要紧紧围绕国家‘十五五’规划来谋划，每个园区要依托地域优势发展符合实际的特色产业，形成产业集群，要举全区之力做好‘高’和‘新’两篇大文章，努力扩大对外开放水平，用国际视野与国外园区开展交流合作。”

全国科技振兴城市经济研究会高新区发展战略研究分会负责人魏谷表示，柳衍杰连续多年在国家高新区发展战略研究年会上贡献高质量研究成果，其论文紧密结合西部高新区发展实际，在国家高新区跨区域协同发展研究领域形成了独到的学术见解和实践思考，为全国高新区在新时期探索协同发展新路径提供了有益借鉴。此次受聘为特聘专家，既是对其个人学术能力的认可，也是对乌鲁木齐高新区（新市区）持续推进理论创新与实践探索的充分肯定。

年会期间，还举行了特聘专家与企业家座谈会、国家高新区与城市互动发展研讨会两场活动，并组织参会代表赴中关村丰台园、丽泽商务区参观调研。本次年会与2026高新技术企业生态大会同期举办，首次搭建园企对接交流平台，共有600余家企业参会，推动了园企联动、企企协作，打通了理论研究到产业实践的转化链路。

近年来，乌鲁木齐高新区（新市区）坚持创新驱动发展战略，区域经济实力稳步攀升，创新活力加速迸发，产业能级持续跃升。目前辖区拥有高新技术企业337家，累计引进高层次人才超1600名。此次柳衍杰获得国家级学术荣誉，将进一步激励全区广大干部和科研工作者立足岗位、深耕研究，以理论创新赋能实践探索，为高新区（新市区）在“十五五”新征程上实现更高质量发展凝聚智慧和力量。（于国伟）