“十四五”时期，重庆经开区深入落实制造强国战略，以市场化、法治化、国际化营商环境为基石，以科技创新、数字化转型双轮驱动，主动融入全市“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局。地区生产总值由400亿元增至654亿元，2025年突破700亿元，工业经济突破1000亿大关，区域经济主阵地持续巩固。迈入“十五五”，经开区锚定“人工智能+”，摆脱土地扩张、要素投放老路，围绕未来产业、轻量化新业态、跨区域协同、企业梯度、全周期服务、多层次金融6大维度深化改革，走出一条营商赋能、创新驱动、内涵集约的高质量发展新路。

前瞻布局未来赛道，筑牢科创硬核底座

紧扣全球科技革命趋势，出台未来产业培育行动计划，聚焦人工智能、脑与类脑、低空经济、未来能源等领域。建成重庆脑与智能科学中心，搭建“脑科学+类脑智能+AI算力”三位一体平台，获批国家脑机接口技术攻关及应用示范工程，预计2026年相关营收突破50亿元。推动重庆人工智能学院、重庆通用人工智能研究院揭牌运营，国家人工智能应用中试基地落地建设，集聚22家用户委员会、28家生态伙伴，布局超10万平方米环大学创新创业生态圈。建成各级智能工厂50余家，美的通用成为全市首座全流程AI“灯塔工厂”，设计周期缩短50%。2025年，高新技术企业增长53.3%，科技型企业增长22.7%。

创新OPC培育生态，护航小微轻装创业

针对青年创客、小微团队痛点，率先布局OPC社区，建成办公、公寓、酒店、商业一体的5分钟创业生活闭环，推行“一张桌子、一张床、一笔资金”和“一人一工位办企业”。构建供需对接、能力赋能、项目培育、资产沉淀、资本链接“五位一体”机制。依托200亿元产业基金设立OPC专项基金池，联动耐心资本，覆盖种子期、成长期、成熟期。链接商汤、通镜等头部平台，提供技术、算力、场景工具包。茶园片区侧重科创研发、人工智能、软件信息，南坪片区侧重AI漫剧、数字文创、电子商务，形成错位发展、精准服务格局。

拓宽飞地协同边界，提升开放发展能级

立足成渝地区双城经济圈，与两江新区联动，探索智能网联汽车、生命健康共建园区。累计签订11项跨区域开放合作协议，落地6个川渝共建产业项目，与中哈霍尔果斯国际边境合作中心战略合作，推动超几何保税“飞地”项目。在北京、上海、广州、深圳布局4个市外人才服务中心，运行3所软件人才“超级工厂”。商务部最新国家级经开区综合考评居重庆第一，实际使用外资同比增长120%，列全市开放平台首位。智能网联汽车形成智能座舱、激光雷达体系，年均产值超100亿元；生命健康引进京东健康、阿里健康西南总部，限上医药流通企业突破100家。

健全梯度服务体系，壮大优质企业矩阵

构建全覆盖、分层级、精准化培育体系。动态维护807家市场主体培育库，累计培育创新型中小企业235家，服务企业超1100家次。依托“AI+企业码上服务”“企业吹哨·部门报到”，配齐专属服务专员。累计培育国家级专精特新“小巨人”21家、市级“专精特新”242家、市级“双百企业”17家、市级领军（链主）4家、国家级制造业单项冠军2家。发挥美的制冷、美心集团等链主作用，孵化产业链配套企业17家，年产值超30亿元。五年来，“四上企业”研发投入占营收比重从0.6%升至2%，高企由175家增至233家，市级以上研发平台达129个。

深化政务营商改革，推动服务提质增效

坚持从“政府管理视角”转向“企业需求视角”。2024年深化“四园一港”改革，划分南坪西区、长江绿色创新、先进汽车电子、茶园工业园、迎龙创新港五大单元，推动3大千亿级集群和2大500亿级产业方向精准落地。落地“一企一专员”，推行“管委会+公司”，建立“1155+N”招商体系、“157”企业服务机制，组建超120人服务团队，联动40个部门、180余名骨干。2026年以来服务企业2876家次，收集诉求691件，解决率99.7%，满意度100%。创新“招服一体化”，推动22个重大项目、66个新签约项目落地，落地率88%。盘活各类资产81.7亿元，回收资金31.7亿元；先进汽车电子产业园新增盘活土地485亩，新增工业投资31.1亿元，入驻企业增长78.6%。

完善要素赋能体系，厚植金融人才沃土

构建金融、人才、资本保障体系。参与重庆产业投资母基金，直投项目12个。开展金融惠企专项，推出抵押增值贷款、技改专项贷款，累计助企获得抵押增值贷款8400万元、技改专项贷款超4亿元。推动“股、贷、债、保”联动，整合种子、天使、风投、产业基金，提供全流程科创资本服务。落实江南创业菁英人才政策，助力53家企业引育人才354人，培育软件信息服务业从业人员5.7万人，形成金融赋能、人才支撑、产业升级良性格局。

营商环境是培育新质生产力的重要土壤，也是国家级经开区高质量发展的关键抓手。重庆经开区以全域营商改革破瓶颈，以科创生态重构聚势能，实现从“要素驱动”向“创新驱动”、从“规模扩张”向“内涵提质”转变。面向“十五五”，经开区将继续锚定“人工智能+”，持续深化政务改革、完善产业生态、强化要素赋能、拓宽开放格局，全力打造产业高端、服务优质、生态优良、开放活跃的一流国家级经开区，为成渝地区双城经济圈建设和国家制造业转型升级注入源源不断的经开新动能。

（重庆经开区管委会龙俊东）