人才援疆、民生援疆是新时代对口援疆工作的核心抓手。长期以来，山西省坚决扛起对口援疆政治责任，立足三晋人才、职教、人社资源优势，全方位、多层次、宽领域助力阜康人力资源建设。阜康市紧紧依托山西对口援疆帮扶机制，借力山西先进经验、优质师资、院校资源、资金项目支持，持续深化晋阜劳务协作、人才共育、技能共建、阵地共筑，有效破解本地人才短缺、技能薄弱、就业服务短板，持续夯实当地稳就业、保民生、兴产业、促发展的人才根基。

以援疆机制为牵引，搭建晋阜常态化人才协作帮扶体系

依托山西省对口援疆统筹部署，在山西人社系统倾力帮扶下，阜康市构建起“省级统筹、市县联动、结对共建、双向赋能”的劳务援疆新格局。山西持续发挥桥梁主导作用，主动开放优质就业服务平台、成熟工作体系和先进治理经验，为阜康提供全方位学习借鉴渠道。

阜康市多次组织业务骨干赴山西跟班学习、对标研学，系统借鉴山西在零工市场建设、劳务品牌培育、就业数字化管理、跨区域劳务输出等领域的成熟模式。同时，山西阳泉市人社系统专程来阜实地调研、传经送宝、结对共建，通过互访座谈、现场教学、经验共享，帮助阜康补齐就业服务理念滞后、机制不够完善、模式相对单一的短板。

在山西援疆的大力支持与推动下，阜康市成功对接山西省就业服务局及太原、阳泉、忻州、临汾、运城等6地市人社部门，建立山西援阜常态化劳务协作机制。2026年2月，山西省外出务工人员（阜康）服务站正式揭牌运行，这是山西对口援疆劳务协作的重要落地成果。服务站由山西统筹指导、双向共建，专门服务山西籍来阜务工人员，实现岗位推送、政策对接、权益保障、人文关怀、稳岗服务全链条帮扶，是山西精准服务援疆务工人员、做实民生援疆的重要阵地，彻底打通了跨省就业服务壁垒。

以援疆引才为抓手，源源不断输送山西人力人才资源

针对阜康重点产业用工紧缺、青年人才储备不足的发展瓶颈，山西省主动发挥人才资源富集优势，持续把优质劳动力、高校毕业生、技能人才向阜康倾斜输送，以人才援疆精准输血助力阜康产业发展。

山西人社部门、各高职院校主动配合阜康用工需求，积极开放校园招聘渠道、推送优质生源、动员技能人才西进就业。2024年以来，在山西各地人社部门大力协助下，阜康市赴山西开展多场援疆专项引才招聘活动，山西能源学院、太原技师学院、山西中医药大学等6所院校全力支持援疆就业工作，积极组织学生咨询应聘，累计吸引3000余名山西学子参与招聘，430人次达成就业意向，为阜康工业能源、医疗康养、技术技能领域补充大量青年人才。

2026年春风行动中，山西运城、临汾人社部门全程协助、全力配合阜康跨区域招工，主动对接本地求职者、宣传援疆就业政策、推介阜康优质岗位。依托山西援疆政策感召和各地人社系统的大力动员，持续拓宽山西劳动力来阜就业渠道，有效缓解阜康企业结构性、季节性用工难题，真正实现山西出人才、阜康用人才、产业得发展、群众得增收的援疆实效。

以援疆智育为支撑，依托山西职教资源构建技能育人新模式

智力援疆、技能援疆是山西对口援疆的特色亮点与核心优势。针对阜康技能培训体系不完善、课程设置不精准、师资力量薄弱等短板，山西省主动输出优质职教资源、成熟培训模式和先进育人理念，以组团式、体系化、常态化智力帮扶，助力阜康培育本土技能人才。

在山西援疆赋能下，阜康市与太原技师学院、临汾职业技术学院等多所山西优质职业院校建立援疆校地合作长效机制，全面引入山西“订单培养、定向实训、就业闭环”的先进育人模式。山西院校结合阜康产业特点，精准指导阜康优化文旅服务、农畜加工、电商直播、家政服务等特色培训课程，帮助本地实现培训对接产业、技能匹配岗位。

山西持续开放实训体系、师资资源、课程标准，指导阜康迭代升级技能培训流程、补齐实训短板。同时依托援疆交流平台，常态化接收阜康基层业务人员赴山西轮训进修，通过山西手把手教学、点对点帮带、全方位赋能，大幅提升阜康就业服务队伍专业化水平，真正实现从“输血援疆”向“造血育疆”转变，为阜康培育留得住、用得上、能致富的本土技能人才队伍。

以援疆产业赋能为导向，精准助力阜康重点企业稳产提质

立足阜康产业发展实际，山西省精准实施产业人才援疆，围绕阜康新能源、矿冶化工、医疗卫生等支柱产业用工需求，靶向匹配山西优势专业人才资源，以精准劳务协作助力阜康产业高质量发展。

针对阜康能源化工企业技术人才缺口，山西能源类高职院校专项支持援疆用工，定向输出机电、化工、勘探等专业技能学生资源；针对阜康医疗康养人才紧缺，山西医药类院校主动对接、输送医护人才，持续为阜康重点企业、重点行业提供稳定、优质、专业的人力支撑。

同时，山西无偿分享人力资源产业园建设、市场化用工服务、企业用工保障的先进经验，指导阜康优化“一企一策”用工服务机制、完善人力资源服务链条。通过山西经验输出、资源输出、人才输出的三维援疆模式，持续保障阜康重点企业用工稳定、产能释放，以产业人才援疆赋能阜康产业转型升级。

以援疆品牌为突破，借力山西成熟经验打造阜康劳务名片

劳务品牌建设是山西人社工作的成熟亮点，也是山西对口援疆重点帮扶培育内容。为帮助阜康补齐劳务品牌空白、拓宽群众就业增收渠道，山西省主动输出洪洞劳务品牌标准化建设体系、运营模式和培育路径，手把手指导阜康谋划本土劳务品牌发展。

在山西援疆经验赋能下，阜康市对标山西统一培训标准、统一服务规范、统一品牌输出的成熟体系，立足本地资源，重点培育文旅服务、农畜产品加工、家政服务三大劳务品牌，构建起可复制、可推广的劳务就业产业链。

同时，山西阳泉市人社部门结对帮扶、协同联动，依托双方官方新媒体平台，共同开展跨省直播带岗、援疆政策宣讲、劳务品牌推介，以山西数字化就业服务新业态赋能阜康劳务工作创新升级，有效提升阜康劳务队伍竞争力，拓宽各族群众就业增收渠道，打造晋阜劳务协作、援疆富民增收特色品牌。

以援疆项目为基石，投入援疆专项资金补齐民生就业短板

坚持项目援疆、资金援疆、民生援疆一体推进，山西省聚焦阜康灵活就业服务薄弱、零工市场缺失、城市就业治理不足等民生短板，精准投入1000万元对口援疆专项资金，高标准落地阜康市零工市场重点援疆民生项目。

该项目是山西援疆补短板、强弱项、惠民生的标志性就业帮扶工程，彻底解决阜康长期存在的马路零工聚集、无序求职、安全隐患突出的治理难题。项目所有功能布局、建设标准、服务体系均借鉴山西成熟零工市场建设经验打造，设置便民服务、技能培训、权益调解、直播带岗、山西籍务工人员专属服务等功能区域，既服务本地灵活就业群体，更专项保障山西来阜务工人员就业、生活、维权、发展。

通过山西援疆资金精准投入、项目精准落地、资源精准赋能，阜康市基层公共就业服务能力实现跨越式提升，城市就业治理水平全面升级，真正把山西对口支援的政策红利、资金红利、资源红利转化为各族群众看得见、摸得着的民生福祉。

深化晋阜援疆协作，持续放大人才就业援疆综合成效

下一步，阜康市将持续依托山西省对口援疆强大支撑，持续深化全方位、深层次人力资源援疆协作。持续用好山西援疆劳务服务站平台，依托山西人才资源常态化开展跨省引才、岗位互通、劳务输送；持续借力山西职教优势深化产教融合、技能培育，加速本土劳务品牌提质增效；持续管好用好山西援疆惠民阵地，全面提升就业服务、人才保障、民生帮扶质效。（牛宝园  阴俊）