客户端
媒体矩阵
企业邮箱
工经号
连日来，四川省广安市岳池县立足百万农业大县、巩固拓展脱贫攻坚成果重点县基本县情，牢牢把握“工程是手段、赈济是目的”核心定位，创新“145”工作思路，即一核引领、四链贯通、五化提标完整工作体系，以苟角镇集中连片粮油产业示范项目为实践样板，统筹连片基建、就近务工、规范管控、农旅融合协同发力，探索形成适配县域发展、可复制推广的以工代赈实施路径，持续以项目建设赋能乡村全面振兴。
织密三级包保责任网。当地成立由县长任组长的县级以工代赈专项工作领导小组，发改、财政、农业农村、交通、水务、文旅等15个职能部门协同参与，建立“县级领导包片区、行业部门管业务、乡镇专班抓落地”三级包保责任制，固化周调度、月督导、季复盘常态化工作机制。针对苟角镇7个行政村连片项目，累计组织专项调度20余次、下沉现场督导10余次，建立问题、责任、时限三张清单，实行逐项交办、限期整改、对账销号，累计闭环化解工程质量、用工组织、资金拨付等各类问题近50个，全县集中连片以工代赈项目按期完工率达100%。
织密全流程政策支撑网。结合县域实操实际，当地先后印发《在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式项目操作指南》《关于进一步规范以工代赈村民自建项目竣工结算等有关事项的通知》等配套文件，细化项目谋划、立项、用工、采购、施工、验收、档案全流程操作标准，配套各类台账、协议、公示模板。县级财政设立960万元以工代赈专项资金，专项用于县级以工代赈村民自建项目建设；财政部门开辟项目财评绿色通道，压缩评审时限，保障上级资金下达30日内启动施工、45日内形成实物工程量。
织密三级联动全程监管网。当地严格推进落实“县级总抓、乡镇主责、村级落实”三级分层监管机制，明晰各层级监管职责，实现项目全流程无死角监管。县级层面统筹总抓，由岳池县发展和改革局分管领导牵头，管控项目谋划、资金拨付、竣工验收等全流程，组建行业技术专班，常态化排查工程质量与安全隐患。同步建立县级以工代赈工作大事记，完整留存计划下达、财评批复、开工建设、劳务薪酬发放、督导检查等关键节点资料，做到全程可追溯、可核查。
据介绍，当地还明确乡镇党政主要负责人为第一责任人，落实分管领导包片驻点制度，配备专职人员常态化开展工作，统筹施工管理、安全生产、矛盾调解等事务，靠前化解土地流转、群众务工、建材运输等一线难题，畅通项目实施中间环节。村级抓实末端履职，推行项目理事会管理制度，设立专项工作小组参与项目关键环节，激活群众监督效能。同时规范施工现场台账，分阶段留存影像资料，确保施工全过程有据可查。（吴自勤、李华、张梁）