2020年12月，新疆塔城重点开发开放试验区正式获批，成为全国第九个、西北首个沿边重点开发开放试验区。试验区40平方公里先行发展区锚定“3+N”产业体系，布局四大功能园区，是带动区域工业崛起、推动通道经济向实体产业经济转型的核心载体。近日，中国工业报中工智库新疆中心调研团队走进先行区产业园区，实地走访重点项目、龙头企业，深度探寻西北沿边地区依托口岸资源、政策红利实现产业兴边、实业富民的实践路径。

配套筑基优营商 项目落地跑出“塔城速度”

塔城试验区持续夯实硬件底座、优化政务服务，为产业集聚搭建优质发展平台。截至目前，区域累计完成固定资产投资93.38亿元，建成44公里主干路网、46万平方米标准化厂房，全域水电气管网全线贯通，产业承载能力持续提升。

营商环境与政策红利叠加释放吸引力，试验区现已入驻各类市场主体132家，到位招商引资资金124.19亿元；投产工业企业8家，其中规模以上工业企业6家，实现工业总产值25.03亿元。依托先行先试改革权限，当地政务审批、项目保障机制提质增效，一大批产业项目实现当年签约、当年建设、当年投产，跑出独具特色的“塔城速度”。

产业版图中，新田生物、青耕国际两大龙头企业分别深耕高端生物制造、口岸粮油精深加工赛道，形成双轮驱动的产业标杆，撑起试验区特色工业发展骨架。

智造攻坚破垄断 胶原肠衣实现国产替代

走进新田生物科技(新疆)有限公司恒温无尘生产车间，多条智能化生产线24小时连续自动化运转，一套改写国内高端肠衣产业格局的产业化项目在此落地生根。

企业11亿米生物胶原蛋白肠衣项目当年3月开工，仅耗时8个月24天便完成全流程建设并投产，刷新沿边生物制造项目建设纪录。项目引进美国强生湿法生物酶核心工艺，为国内首个湿法胶原肠衣产业化项目，配套二代、三代智能生产线，一举填补国内高端肠衣技术、产品双重空白，彻底打破国外企业长期垄断国内高端肠衣市场的局面。

公司副总经理陈建鹏介绍，当前4条生产线已满负荷稳定生产，累计产出胶原肠衣417万米，产品规格覆盖10—32毫米，适配油炸肉制品、水煮肠类、糖果等近30类食品加工应用场景。项目全部达产后，年产胶原肠衣规模可达11亿米，年产值突破6亿元，稳定带动300余人就业增收。

面向国际市场，企业同步完成欧盟准入资质、全链条质量管理体系认证筹备工作，规划60%产品销往海外市场，年出口创汇规模可达5000万美元，为深耕欧盟及全球高端食品原料市场夯实基础。同时企业联动本地畜牧屠宰产业，就地消化畜禽加工副产物，构建闭环生物制造产业链，现已稳居亚洲第一、全球第二胶原肠衣生产企业行列，有力助推试验区打造西北合成生物制造产业集群。

口岸加工兴实业 粮油产业链铺就富民共富路

毗邻巴克图口岸的新疆青耕国际商贸有限公司，充分释放口岸区位与边民互市政策叠加优势，走出一条“境外原料进口、本地精深加工、内外市场同步”的粮油产业富民路径。

作为本地军创龙头企业，公司自研剥壳分选、精准恒温热榨核心工艺，采用全流程物理压榨工艺锁住油料天然营养，原料综合利用率位居行业前列。依托口岸直达通道，企业直接从俄罗斯、中亚各国采购葵花籽、红花籽等油料原料，依托边民互市落地加工政策省去多层中转环节，显著降低跨境物流成本。

企业现有年油料加工产能10万吨，年产值6亿元，自有品牌包装油年产销规模超3万吨。产品实行分层市场化布局：一方面为新粮、益海、甘源等国内头部食品企业稳定供应工业原料；另一方面打造自有品牌布局商超、餐饮终端；加工产生的油饼、壳粉等副产品全部供给饲料行业，真正实现原料“吃干榨净”、资源循环利用。当前企业产品内销覆盖全国十余省份，内销营收占比100%。

产业发展红利持续向边疆群众倾斜，企业配套运营2个边民合作社，吸纳1400余名边民参与互市贸易，每年带动边民增收600余万元，不少群众同步获得贸易分红、进厂务工双重收入。公司55名职工涵盖8个民族，常态化开展跨民族师徒结对传技；用工层面同等条件下优先招录退役军人、困难群众，以实业发展践行拥军优属、民族团结社会责任。

据企业负责人王成斌介绍，扩建工程落地后，企业油料年加工能力将提升至20万吨，年产值增至15亿元，自有包装油产能提升60%，同步拉动仓储、包装、物流等上下游配套产业协同发展，放大口岸粮油加工产业富民效能。

聚力破局谋长远 打通通道经济转型完整闭环

立足新疆维吾尔自治区“十五五”稳边富民产业布局规划，地方政府与园区企业形成协同发展共识，靶向补齐发展短板，全力推动过境通道向实体产业高地转变：

持续迭代生产工艺，搭建全流程产品品控溯源体系，同步推进自有品牌培育、头部企业代工订单双向布局；依托亚欧博览会搭建常态化产销对接平台，推广稳定订单式生产模式，降低企业市场开拓风险；加大品牌培育、出口资质认证、产业人才引进专项政策扶持力度，补齐跨境仓储、冷链物流配套设施短板，完整构建“境外原料进口—本地精深加工—国内国际双市场分销”全链条产业闭环。

园区厂房灯火长明，产业发展动能澎湃。依托完善基础设施、前沿技术自主创新、口岸政策多重叠加优势，塔城重点开发开放试验区先行发展区持续壮大实体经济，将单纯过境货运通道转化为稳边、兴业、富民的核心阵地。

下一步，试验区将持续推动新田生物、青耕国际等龙头企业扩能增效，重点做强合成生物、粮油精深加工两大特色产业集群，在丝绸之路经济带北通道打造可复制、可推广的沿边产业高质量发展样板，走出产业兴旺、群众共富、边疆安定的西北国门实业振兴之路。(李羚)