中国工业报 李彬

7月21日，河南省推动2026年下半年进一步巩固拓展经济稳中向好势头新闻发布会通报全省上半年经济运行情况，解读下半年投资、工业、财政、就业、商务五大领域攻坚举措。

今年以来，全省坚持向内挖潜、向新争优、向强赋能、向绿转型，纵深推进融入服务全国统一大市场建设，打出稳增长系列组合拳，上半年交出“时间过半、任务过半”优异答卷：全省GDP达3.35万亿元，同比增长5%，高于全国0.3个百分点，在全国、经济大省、中部六省位次同步前移，增长韧性、产业转型、发展后劲、民生保障四大维度亮点突出。

增长底盘持续夯实，核心指标全线领跑。上半年规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.1%、0.3%、2.7%，增速均居经济大省、中部六省前三，分别高出全国2.7个、6个、1.4个百分点；进出口总值5203.6亿元，半年首次突破5000亿元，增长26%，高于全国9.1个百分点，创下同期历史新高。粮食安全根基稳固，夏粮总产量755.29亿斤，增产5.28亿斤，增量位居全国第一，贡献全国超四分之一粮食增产份额。

新质生产力加速壮大，产业转型提速增效。规上高技术制造业、战略性新兴产业增加值连续36个月、18个月保持两位数增长，增速分别达26.1%、13.2%，占规上工业比重同比分别提升1.3个、1.1个百分点。电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、新材料五大主导产业增加值增长11.7%，占工业比重提高2.1个百分点；新能源汽车、智能手机产量分别增长28.5%、23.9%。1—5月，规上工业、服务业企业营收增速分别达11.2%、7.4%，均显著优于全国平均水平。

投资后劲持续积蓄，产业投资支撑有力。工业投资增长4.8%，连续27个月高于全国；制造业投资增速6.5%，高出全国7.7个百分点；高技术制造业、高技术服务业投资分别增长11.6%、29.1%，设备购置投资增速较一季度大幅提升12.9个百分点。民间投资占固定资产投资比重达60.6%，市场活力持续释放。受房地产市场持续调整等因素影响，投资增速较一季度有所回落，稳投资仍面临一定压力。

民生保障坚实有力，发展成果普惠群众。上半年城镇新增就业71.54万人，完成年度目标65%；居民人均可支配收入增长5.6%，高于全国0.4个百分点。生态环境持续改善，空气质量优良天数同比增加18.1天，Ⅰ—Ⅲ类水质断面占比提升10.2个百分点，重点领域风险总体可控、持续收敛。

发布会上，河南省发改委、工信厅、财政厅、人社厅、商务厅相关负责人逐一解读当前经济运行难点、发展潜力与下半年专项攻坚方案，全链条部署扩内需、强产业、增投资、稳就业、防风险各项工作抓手。

 深挖有效投资潜力，全力稳住投资基本盘

针对固定资产投资增速阶段性回落问题，河南省发改委副主任李新国表示，投资仍是“十五五”时期稳增长核心抓手。河南在基础设施、城镇化、公共服务领域仍存在较大投资空间，叠加超长期特别国债、专项债、新型政策性金融工具等政策红利，下半年将从四方面发力扩大有效投资。抢抓政策窗口期，用好全年剩余约800亿元专项债额度，推动新型政策性金融工具落地见效；提速重大项目建设，以“一项目、一清单、一台账”推进“双百工程”，加快京港高铁阜阳至黄冈段、焦济洛平高铁、豫东水资源配置工程等项目开工建设，尽快形成更多实物工作量；落实民间投资高质量发展20条硬核举措，持续拓宽民间资本参与渠道；动态更新“六张网”（能源、水利、交通、算力等基础设施网络）项目储备库，积极争取更多重大项目纳入国家布局。

筑牢工业压舱石，推动产业高端化数智化绿色化转型

工业是全省经济稳定器，上半年运行态势亮眼：规上工业增加值增速8.1%，位列十大工业大省第2位，制造业增长9.6%；70.7%工业行业实现增长，重点产业链群增加值增长9.8%，对工业增长贡献率达75.4%。河南省工信厅副厅长徐玉明确下半年四项稳工业举措：强化重点行业、重点企业、重点地市监测调度与督导帮扶，常态化开展产销、产融对接活动；加快奇瑞乘用车技改、比亚迪皮卡、中州时代三期四期等项目投产、提产、满产，用好设备更新再贷款政策扩大技改投资；依托汽车、家电以旧换新释放工业品消费潜力；统筹做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”产业升级文章，加快十大传统产业提质转型，培育壮大新能源、新材料等新兴产业，深入实施“人工智能+”行动，打造数字领航企业、小灯塔企业。

精准加码财政资金，为经济发展提供硬核支撑

上半年全省财政收支实现时间过半、任务过半，民生支出占一般公共预算支出比重达75.8%。河南省财政厅副厅长王崴介绍，下半年将持续落实积极财政政策，精准强化资金保障。消费层面，持续优化消费品以旧换新补贴兑付流程，目前已下达相关资金77.6亿元，带动消费759亿元、惠及群众1260万人次；对认定的省级夜经济集聚区，给予所在县（市、区）最高500万元奖励。投资层面，加快超长期特别国债“两重”、中央预算内投资资金拨付，累计调拨相关资金182亿元；落实专项债券用作项目资本金政策，充分发挥24只省级政府投资基金撬动作用，基金累计直投项目1731个、投资金额905.6亿元。民生层面，适时提高低保、城乡居民基础养老金、医保财政补助标准，完善育儿补贴发放机制。风险防控层面，坚守基层“三保”底线，按期足额发行全年置换债券、补充政府性基金财力专项债券，从严管控新增隐性债务。

多措并举稳就业，守住民生基本底线

上半年全省就业指标全部超时序完成，城镇调查失业率稳定在合理区间。河南省人社厅副厅长张文安提出全年城镇新增就业110万人以上目标，推出四项稳就业举措：延续稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，依托新质产业、重大项目、民生服务拓宽就业岗位，发挥创业带动就业倍增效应；聚焦全省99.6万名高校毕业生实施“502020”就业计划，推进乡村振兴村级协理员、社区网格事务协理员专项招录，全年脱贫人口务工规模稳定在210万人以上，通过公益性岗位帮扶就业困难人员8万人以上；全年开展200万人次以上职业技能培训，打造20条以上产教评技能生态链，落实“新八级工”制度；建成全省统一就业公共服务平台，全年举办不少于6000场专场招聘会，升级2000个基层就业服务站点。

内外双向发力，激活消费外贸增长引擎

上半年全省社会消费品零售总额、进出口增速均大幅高于全国平均水平，商务经济韧性凸显。河南省商务厅副厅长宋玉哲部署下半年促消费、稳外贸重点工作。促消费方面，持续落实汽车、家电、数码智能产品以旧换新补贴政策，推广胖东来经营经验，举办“乐享河南”暑期消费季，培育文旅、夜经济、汽车后市场多元消费场景。稳外贸方面，出台稳住外贸基本盘专项政策，开展“千企百展拓市场”行动，深化“跨境电商+产业带”模式，大力发展数字贸易、绿色贸易；依托“空陆数海”丝绸之路协同发展，办好第三届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛、第十四届中国中部投资贸易博览会，畅通内外双向流通渠道。

发布会明确，下半年全省将聚焦五大核心任务集中攻坚突破。一是加力释放内需政策效能，办好“乐享河南”暑期消费季、“老家河南”文旅系列活动，以清单台账管理推进“双百工程”，加快雄安新区至商丘高铁河南段、沙颍河“通港达园”等项目建设。二是提升全国统一大市场枢纽能级，实施10项重点问题集中攻坚、营商环境优化提升行动，做强物流、商贸、产业、要素四大枢纽。三是强化创新驱动引领，壮大优势产业集群，实施科技成果转化赋能产业三年行动，稳妥推进开发区整合优化提升。四是统筹城乡融合发展，推进郑州都市圈提质、城市更新、秋粮稳产增收、普惠民生实事等工程。五是从严防范化解各类风险，抓实防汛救灾、安全生产、食品安全、房地产、地方债务管控，守牢安全发展底线。

全省将坚持树立和践行正确政绩观，健全防范纠治政绩观偏差长效机制，严防“新官不理旧账”，做到“现官不欠新账”，统筹集聚政策、资源、力量，集中攻坚推进各项工作，全力打赢经济发展夏秋季战役，持续巩固拓展全省经济稳中向好发展态势。