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中国工业报记者 张永杰
4月3日，第二届新型城镇化与工业小镇高质量发展论坛上，中国工业报社党委副书记孙宁松正式发布《2025年中国小城镇综合实力评价500强》名单。国家发改委城市和小城镇改革发展中心县域经济室主任通振远对此做深入解读，解读涵盖发展现状与特征、核心指标多维剖析、区域与省份对比、高质量发展路径、存在问题与挑战、结论与政策建议、发展展望等八个板块。
小城镇综合实力评价是衡量小城镇发展水平、优化资源配置、推动城乡协调发展的重要工具，意义重大。小城镇综合实力评价不仅是衡量发展的“体检表”，更是未来规划的“指南针”。通过多维度的动态监测和科学评估，能够帮助小城镇找准发展路径，在城乡融合、共同富裕的大背景下实现高质量发展。
小城镇综合实力评价研究突出意义介绍
一、促进新型城镇化建设
通过科学评价小城镇的经济、社会、生态等综合实力，可为新型城镇化战略提供数据支撑，帮助政府制定差异化发展政策。
推动小城镇从“数量扩张”向“质量提升”转型，避免“千镇一面”的同质化问题。
二、优化区域发展格局
识别小城镇的优势与短板，明确其在区域经济中的功能定位（如产业特色镇、生态文旅镇等），促进城乡资源互补。
缩小城乡差距，助力乡村振兴，推动形成“大城市—中小城市—小城镇—乡村”的协调发展网络。
三、提升居民生活质量
评价指标涵盖基础设施、公共服务、生态环境等领域，倒逼地方政府改善医疗、教育、交通等民生短板。
通过评价引导小城镇向宜居宜业方向发展，增强居民幸福感和归属感。
四、引导产业转型升级
分析小城镇的产业基础、资源禀赋和就业潜力，帮助其培育特色产业，避免低端重复竞争。
吸引资本、人才和技术向小城镇流动，形成“产城融合”的可持续发展模式。
五、支撑科学决策与资源分配
为政府提供客观的考核依据，优化财政转移支付、土地指标分配等政策，避免“撒胡椒面”式的低效投入。
鼓励社会资本参与小城镇建设，通过评价结果增强投资者信心。
六、推动生态可持续发展
将生态环境指标（如污染治理、碳排放、绿地覆盖率）纳入评价体系，倒逼小城镇摒弃“先污染后治理”的老路。
促进绿色低碳发展模式，实现经济效益与生态保护的平衡。
七、增强区域竞争力
通过横向比较不同城镇的综合实力，形成良性竞争机制，激发地方政府的创新动力。
培育一批具有全国或区域影响力的示范镇，带动周边地区发展。