中国工业报记者  曹雅丽

“十五五”时期是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的攻坚期，更是迈向碳达峰目标的决胜阶段。五年看头年，开局定全局。2026年作为“十五五”起步之年，是环境产业完成价值重估、夯实高质量发展根基的关键节点。

2月28日，由环境商会主办的“2026环境企业家媒体见面会”在京召开。会议以“迈向十五五——构建产业智能新生态重塑价值成长新格局”为主题，汇聚行业领军企业家与顶尖专家学者，共同擘画产业新蓝图。会议达成重要共识：面对存量竞争与减污降碳的双重压力，数智化不再是“选择题”，而是关乎生存与高质量发展的“必答题”。

会上，环境商会与北京大学环境智能交叉研究中心签署战略合作备忘录，共建产学研用协同创新平台，旨在以智慧治理驱动产业升级。同时，针对行业长期存在的痛点，商会发布了关于保障存量项目运维、治理拖欠账款及新污染物治理等重磅议案，为“十五五”时期的美丽中国建设贡献行业智慧与力量。

环境产业开启“AI+深度价值创造”新周期

《“十五五”规划建议》明确，未来五年美丽中国建设要取得新的重大进展，以双碳目标为牵引，更加聚焦生态环境质量全面改善，更加注重综合治理、系统治理、源头治理。在顶层政策与内生需求共同驱动下，环境产业将加速转型，呈现四大趋势。

环境商会会长李其林表示，环境产业的价值在于环境要素的系统重塑。以大数据、云计算等前沿技术为支撑，信息能力正在成为新生产要素推动生产力向高科技、高效能、高质量进阶，深刻变革价值创造形式。面对存量竞争，构建智慧新生态是存量提质增效、挖掘增量空间的关键路径。

当前，环境产业正处于承上启下的关键节点。“十四五”时期产业结构持续优化、技术能力稳步提升，为高质量发展奠定了坚实基础。但也要清醒看到，传统环保市场增长空间见顶，回款难、低价恶性竞争问题依然突出，核心技术“卡脖子”、绿色标准体系不完善等挑战交织叠加。

应对这些问题，产业必须持续向质量驱动和长期价值运营转型。李其林指出，强化数智赋能，构建智慧新生态，一是夯实底座，系统重塑数智能力。

他认为，“环境+AI”绝非简单的技术叠加，而是对工艺理解、技术整合与工程落地能力的综合考验。过去环保项目的技术进步更多体现在设备性能的单点提升，如今随着算力、算法和数据要素深度介入，环保设施正加速形成“智能感知-自主决策-精准执行”的系统能力。

“智能化不是空中楼阁，基于企业禀赋，深耕细分领域的垂直应用场景，通过“AI+业务”的深度融合，企业正通过智能化能力实现价值创造。”李其林强调。

值得关注的是，2025年底，八部门联合印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，明确推动重点领域智能化升级，针对能源和碳排放管理、资源循环利用等场景，研发推广智能化绿色化协同解决方案。

李其林认为，数据天然具备跨领域特性，环保问题涉及多部门协同，行业亟需以数据协同为切入点，构建高质量数据集，打造一体化大模型，以智能化手段适应绿色发展需求。

中外领军企业共探“AI+环境”落地新范式

会上，企业家与媒体记者就环境产业“十五五”发展趋势、AI+环境、新路径和新范式探索与实践、价值重构等产业发展重要内容展开了深入交流。

威立雅集团高级副总裁/中国区总代表黄晓军指出，新污染物治理成为“十五五”期间行业发展新方向，核心路径为“监测摸底—标准建立—模式创新”三步走，威立雅已将欧美成熟技术经验引入国内，助力应对新污染物挑战。在工业服务领域，威立雅AI应用聚焦两大场景：一是打造“水气固能”综合服务模式，二是AI在运营端的核心应用，依托大数据与大模型，在能源回收、药耗控制、工艺流程及人力配置等环节实现新的优化实践。近两年，威立雅已增资10亿级资本金加速中国布局，今后新项目在业务广度、产业链条及技术先进性上均持续加码。

先河环保联合创始人/联席总裁陈荣强表示，随着环境空气质量新国标的颁布，“十五五”期间将面临更严格的考核压力。对此，先河环保也在持续推动技术升级和更新换代。第一，精准溯源，通过多手段监测进一步厘清排放源，包括新污染物的识别；第二，智能决策，依托大数据与AI模型解析污染物成因及作用，针对不同区域、行业、企业实现精细化管控决策；第三，预测预判，基于环境容量、气象条件及生产工艺过程的预判，借助人工智能构建以感知端为基础的现代化评估系统，为精准调控提供支撑；第四，先河环保在积极打造国家数智化监测体系2.0。这些工作既源于企业自身发展需要，也是响应市场需求与国家政策，同时在内卷竞争中提升核心竞争力。市场难点、政策方向就是企业的发展方向。

“AI在水处理应用场景面临强不确定性、强非线性与强干扰性挑战。”美能环保董事长王丽莉指出，美能环保四年前打造“绿智未来”AI科技平台。近日，由绿智未来作为核心实施方打造的西安第三再生水厂智能化升级改造项目已实现关键突破：一是建成国内首个AI实时监管全工艺链条的智能化水厂；二是电耗、药耗大幅降低，用数据验证AI创造的真实价值；三是同步打磨出涵盖人员调度、流程操作及危机响应的AI运维新范式。她表示，这一实践揭示AI落地需具备三项核心能力：获取真实可用、成本可控的持续数据，开发适用于场景且决策可靠的AI模型，以及深度产业理解与工程落地的复合能力。

北控水务集团高级副总裁马韵桐指出，环境产业走过从“有没有”到“快不快”再到“优不优”的三个阶段。结合美丽中国、碳中和两大战略，未来新的价值点聚焦于人工智能、低碳资源化和系统治理。北控水务正从资本投资驱动转向存量资产精细化运营驱动，立足自身大体量资产运营的禀赋，通过“云链端”运营范式升级，智慧化与工艺技术革新并重，在运营端发力，构建新核心竞争力。现金流管理方面，北控水务一是严控资本投入，从追求增长转向追求成长；二是深耕客户经营，以优质运营和服务赢得政府优先支付；三是降本增效，借助利率下行与智慧化改造，人工成本持续优化，实现现金流逐年好转。

“十五五”环境治理呼唤科技与政策“双基建”

特邀专家北京大学环境科学与工程学院院长/环境智能交叉研究中心主任刘永指出，在“十五五”生态环境科技布局中，AI与数据成为系统治理的重要组成。

其技术路径涵盖五个环节：一是感知升级，从传统监测向实时更新、动态调整的智能化感知网络转变；二是预测深化，包括机理与AI双驱动的环境质量预测、基于人类行为数据的污染源预测以及风险预测；三是决策调控，覆盖城市治理与企业工艺优化的智能体研发；四是具身智能，聚焦自动巡检机器人、危险区域监测及感知计算芯片融合；五是领域大模型，针对环境专业需求进行海量知识训练。

“当前环境领域AI应用虽滞后于其他行业，但在全球处于并跑状态，’十五五‘期间需加大科技投入，以智慧治理推动减污降碳提质增效。”刘永强调。

据悉，今年“两会”，环境商会继续为行业发展建言献策，牵头会员企业共同起草的《关于生态环境领域保障存量项目运维的议案》初稿，将通过人大代表报送，《关于加快推进新污染物治理的提案》初稿已报送全国工商联，拟以团体提案上报全国政协会议。

环境商会秘书长马辉详细介绍说，针对环保行业长期存在的拖欠账款问题，环境商会近年来一直在积极建言献策。今年的议案基于对近二十家头部企业的深度调研形成，主要包含四条建议：加强生态环境费用保障，允许地方安排发行用于生态环境领域的地方政府专项债券，建立专项账户专款专用；加强存量项目合同期限内解约和变更事项的监管；加强环境服务费用标准的规范调整，建立合理的环境服务费用（如污水处理费）动态调整机制，保障运营维护的基本盘；加大城镇水务管网建设更新改造力度。希望通过政策完善，先堵住新欠款的口子，再规范操作、理顺价格，从根本上逐步解决欠款问题。