党的二十届四中全会指出，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。智库是国家治理体系和治理能力的有机组成部分，是决策体制的外脑和现代公共决策的重要环节，是提升政府治理能力的重要力量。高校智库是中国特色新型智库体系的重要组成部分，是高校服务党和政府科学民主决策的重要途径。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程中，中国特色新型高校智库建设应自觉把智库发展置于党和国家事业宏伟蓝图中谋划，在智库服务方向、服务意识、服务能力以及服务渠道等方面下功夫，努力提升高校智库决策咨询功能，为我党和政府打造一批信得过、用得上的新型智库，以实际行动贯彻落实党中央决策部署，更好服务国家经济社会发展。

一、锚定国家战略，在精准对接中把牢服务方向

高校智库的生命力在于服务大局、贡献智慧。党的二十届四中全会聚焦推进中国式现代化、制定“十五五”规划等核心议题，明确提出高质量发展、科技自立自强、国家治理体系和治理能力现代化等重大部署，为新型高校智库校准服务方向提供了根本遵循。高校智库建设必须跳出“书斋式”研究范式，自觉将学术追求与国家需求紧密结合起来。一是坚持需求导向，主动对标国家重大战略。高校智库应紧密围绕全会精神，聚焦“十五五”规划编制与实施中的关键问题，在现代产业体系建设、科技自立自强、乡村全面振兴以及区域协调发展等重大战略任务中找准发力点，开展前瞻性、战略性、储备性政策研究。二是要发挥学科优势，形成特色研究领域。各高校应立足自身办学定位与学科特长，引导智库深耕某一或若干领域，避免同质化竞争。综合性大学可依托多学科交叉融合，开展全局性、综合性战略研究；行业特色院校则可聚焦特定行业或区域，开展深度、专业的应用对策研究，逐步形成“百花齐放、特色鲜明”的高校智库发展格局。

二、强化使命担当，在意识提升中增强服务自觉

服务决策咨询是高校智库的核心职能，必须从根本上强化研究人员的服务意识，推动学术研究与政策实践深度融合。一方面，要引导研究者胸怀“国之大者”。高校智库研究人员，特别是应用学科研究者，应自觉将学术生涯融入党和国家事业发展全局，主动关切时代课题，推动研究成果从“纸面”走向“实践”，实现从“知识生产者”向“政策贡献者”的转变。要鼓励学者深入基层调研，把握国情民情，使对策建议更“接地气”、更解渴。另一方面，要优化制度环境，破除体制机制障碍。高校及管理部门需协同发力，为智库研究“松绑”“赋能”。一是健全评价激励机制。将理论文章、咨询报告、领导批示等智库成果，与科研期刊论文在业绩考核、岗位聘用、职称评定中同等对待，切实扭转“重学术轻应用”倾向。二是强化资源保障。设立智库建设专项经费和课题基金，支持开展长期跟踪研究和应急对策研究。三是理顺管理机制。明晰智库职能定位，尽可能剥离研究人员与智库核心使命无关的行政事务，保障其潜心研究。

三、夯实人才根基，在能力建设中锻造核心支撑

人才是智库发展的第一资源与核心竞争力。党的二十届四中全会强调“一体推进教育科技人才发展”，为智库队伍建设指明方向。高校智库须着力打造一支政治坚定、理论扎实、视野开阔、熟悉政策的高水平人才队伍。一是坚持“引育并举、专兼结合”。既要引进具有政策经验、国际视野的领军人才与青年才俊，也要注重在校内培养和转化有潜力的学者。推动与党政机关、企事业单位的人才双向交流，聘任实践专家担任兼职研究员，促进学术研究与实务经验深度融合。二是强化实践锤炼与国际化培养。鼓励研究人员通过承担重大课题、深入一线调研、赴政府部门挂职等方式，提升政策把握与对策谋划能力。支持参与国际交流合作、访问知名智库，在全球议题中传播中国主张，增强国际话语权与影响力。三是注重梯队建设与持续发展。实施领军人才支持计划，培育具有国内外影响力的智库专家。高度重视青年骨干培养，通过传帮带、压担子、搭平台，促进其快速成长，形成结构合理、梯队衔接、充满活力的人才队伍。

四、拓展转化路径，在渠道创新中提升服务效能

优秀的研究成果必须通过高效畅通的渠道送达决策部门和社会各界，才能实现其价值。高校智库应主动构建多元化、立体化的成果产出与转化体系。一是深化政智协同，建立常态化对接机制。通过联合举办政策研讨会等形式精准对接决策需求，积极承接政府委托课题，推荐专家参与政策咨询，为科学决策提供智力支撑。二是完善成果转化体系，构建高效报送与反馈闭环。搭建快速流转的内参报送通道，精准匹配党政部门需求，同步跟踪成果采纳应用情况，确保研究成果“看得见、用得上”。三是强化产学研融合，赋能产业高质量发展。围绕现代化产业体系建设的瓶颈问题，加强与行业企业合作，联合开展技术攻关、管理咨询与发展规划研究。面向社会提供专业化培训与咨询服务，助力地方经济社会发展和企业竞争力提升。四是构建全媒体传播格局，引领社会思潮。通过主流媒体、学术期刊、新媒体平台等多种渠道，解读党和国家大政方针，宣传智库研究成果，回应社会关切，凝聚发展共识，发挥智库在舆论引导、政策解读、公共外交中的积极作用。

新征程催人奋进，新使命重任在肩。高校智库建设正处于大有可为的关键时期。我们必须以党的二十届四中全会精神为指引，自觉将智库发展融入中国式现代化宏伟实践，不断强化方向引领、深化机制改革、建强人才队伍、拓展服务网络，切实提升决策咨询服务的质量与效能，为党和政府科学决策、民主决策、依法决策提供更强大的智力支持，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出高校智库不可替代的贡献。

（作者：江苏省重点高端智库南通大学江苏长江经济带研究院办公室主任冯美红)