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青岛高新区创新实行“承诺备案制”，将节能审查从“单独审查”变为“承诺备案”，为科技企业打造高效政务服务环境。近日，该区为斯坦德集团青岛生命科学检测研发创新基地高效完成节能审查承诺备案，以政务服务的“加速度”助力科技企业绿色发展。
这一改革是青岛高新区秉持“服务走在审批前”核心理念的具体实践。该园区对已完成区域节能评价的特定项目，以“承诺备案制”替代传统“单独审查制”，有效简化审批环节，大幅提升审批效率。
区域能评为基础，审批流程做“减法”
青岛高新区的“承诺备案制”改革建立在区域节能评估基础上。青岛市从2021年开始在全市规划手续完备、产业定位明晰的各类开发区、产业园区推进区域节能评估。
区域能评机制通过建立区域“能耗负面清单”，对清单之外的项目实行告知承诺备案制，将能评审查时限缩短至2天。这种方式通过区域整体评估，由政府统一进行区域能评，让企业节省能评环节的资金投入及时间成本。
2023年6月1日起实施的新版《固定资产投资项目节能审查办法》明确支持各地在开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，实行告知承诺制。青岛高新区的改革正是对这一国家政策的贯彻落实。
“金牌团队”提供前置服务，精准对接企业需求
青岛高新区行政审批服务部“金牌团队”在日常走访中了解到斯坦德集团的办事需求后，迅速行动，精准匹配节能审查相关规范要求。
考虑到该企业作为“青岛市绿色发展第三方服务机构”的特殊行业属性，“金牌团队”专员主动上门，现场为企业详细解读“能耗+碳排放”双控要求，手把手指导企业梳理项目能效指标、碳排放测算等核心材料。
这种“服务走在审批前”的理念，确保企业精准把握政策要点，顺利推进备案流程。斯坦德项目负责人对此评价道：“从政策解读到手续办结，审批部门全程上门服务，让我们少跑腿、快办事。”
“1+X+N”服务体系，构建10分钟政务服务圈
“承诺备案制”改革是青岛高新区“1+X+N”政务服务体系的具体体现。该体系包括1家政务中心、X家一站式大厅、N家帮办中心，打造了园区“10分钟政务服务圈”。
青岛高新区已启动运营6家产业载体一站式服务大厅和11家帮办服务中心，构建起全省首个功能区三级联动政务服务体系。企业不出园区即可办理约124项审批服务，实现“不出园、秒帮办、自助办”。
在“承诺即开工”改革方面，青岛高新区在全省率先集成推行“承诺即开工一件事”，将原有的15份申请材料变为1份告知承诺材料，审批用时缩减至2个工作日，审批效率提升50%以上。
一企一策，精准服务生命健康产业
青岛高新区为斯坦德集团提供的“一企一策”精准服务，体现了园区对生命健康产业的聚焦支持。
青岛生命科学检测研发创新基地是青岛生命健康产业升级的重要引擎。该项目依托斯坦德集团深厚的专业实力，建成后将打造成为集检测、研发、中试于一体的综合性服务平台，为青岛千亿级生命健康产业集群的构建提供关键支撑。
青岛高新区积极布局康复产业，围绕生物医药及医疗器械这一核心产业，依托康复大学，加快培育以康养为特色的生物医药及医疗器械产业集群，打造具有国际影响力和国内竞争力的“中国康湾”。
青岛高新区通过“承诺备案制”改革，实现了节能审查的提速增效。这种以区域能评为基础、以“金牌团队”服务为保障、以“1+X+N”体系为支撑的审批服务新模式，正持续优化区域营商环境，为科技企业创新发展保驾护航。
青岛高新区行政审批服务部表示，将继续深化承诺制审批改革，聚焦重点产业链企业发展需求，推动“企业找政策”向“政策找企业”转变。（王宏伟 刘文妍）