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五年新增城镇就业40万人，社保医保全面扩面提质，青岛西海岸新区以民生“软环境”淬炼发展“硬实力”。
青岛西海岸新区作为以海洋经济发展为主题的国家级新区，“十四五”期间在保持经济稳健增长的同时，持续加大民生投入。五年来，该新区城镇新增就业累计达40万人，社保医保体系不断完善，民生保障网越织越密。
这张厚重的“民生账本”，成为改新区高质量发展的有力见证。2021年，新区地区生产总值达4368.53亿元，在19个国家级新区中位列前三。
（图为“就享家”乐业服务站打造“15分钟就业服务圈”。资料图片）
就业优先，夯实民生之本
“十四五”期间，青岛西海岸新区将就业作为民生之本，通过政策引导与服务创新双向发力，实现就业规模与质量同步提升。
新区构建了全方位就业政策支持体系，作为全省“就业环境友好型城市”建设单位，出台促进高质量就业、推动共同富裕的指导性意见。通过城乡公益性岗位扩容提质行动，创设岗位18683个，实现对零就业家庭等困难群体的兜底安置。
服务载体方面，新区在全区各镇街建设40个“就享家”乐业服务站，打造“15分钟就业服务圈”。这些服务站与“青西智找活”等数字化平台共同构建起高效便捷的服务网络。
新区深入开展“技能强区”建设，累计开展职业技能培训14.2万人次，提升劳动者就业竞争力。2024年，新区累计举办线上线下招聘活动300余场次，发布岗位需求14万余个，全年新增城镇就业人口8万余人。
对于重点群体，新区创新推出“妈妈岗”模式，解决育儿女性“工作与带娃两难全”的困境。新区还聚焦三类人才高地建设，升级“梧桐树”聚才新政，五年间先后荣获“中国最佳促进就业城市”等荣誉。
社保扩面，构建多层次保障体系
社会保障是民生安全网。新区通过参保扩面、制度创新和服务优化，构建起多层次社会保障体系。
“十四五”时期，新区社保参保规模实现跨越式增长。全区社会保险参保总人数达127.7万人。新区创新设立工伤超前救助慈善基金，为工伤职工筑起兜底保障屏障。
在服务创新方面，新区深化社会保险服务集成式改革，推出“小件速办”“潮汐窗口”“退休业务周末预约办”等特色服务模式。同时开设“暖心社保驿站”3处，推出灵活就业人员“缴费退休集成办”等服务。
和谐劳动关系建设同步推进。新区建立企业经济性裁员风险联动、“失业即就业”无缝衔接等机制，从源头防范化解劳资矛盾。新区还深入开展和谐劳动关系创建活动，培育国家级和谐企业1家、省级9家、市级138家。
为保障农民工合法权益，新区在镇街布局四个“一站式”劳动维权工作站，创建“一窗受理、一表覆盖、一站维权”工作新模式。通过“春雷行动”“安薪行动”等专项整治，严厉打击拖欠农民工工资行为。
医保提质，减轻群众就医负担
医保关乎千家万户的幸福与安康。“十四五”期间，新区以改革创新为引擎，让医疗保障既有力度更有温度。
新区持续织密全民医保网络，基本医保参保人数突破173万人。在参保规模稳步扩大的同时，保障基础不断夯实：居民医保每人每年财政补助标准提高至800元以上；职工门诊年度支付限额提高到6000元以上。
医保支付方式改革与药品集采成效显著，DRG支付方式改革落地见效，集采累计覆盖药品890种、耗材40大类，平均降幅分别超50%和70%。异地结算便利度大幅提升，243家定点医疗机构开通异地直接联网结算业务。
针对失能人员照护问题，新区大力推进长期护理保险提质增效，目前已拥有护理机构90家，覆盖失能人员2万余人，累计支付护理费用4.38亿元。长期护理保险制度实现了从职工到居民、从城市到农村的全面延伸。
新区还聚焦“一老一小”重点群体，创新医养结合模式。目前，全区医养结合机构达23家，护理型养老床位占比达93%。同时，推进新生儿“出生即参保”，通过数据共享、流程再造，实现医保服务高效办理。
青岛西海岸新区的实践表明，民生投入与经济发展相辅相成。五年来，新区在持续夯实民生基础的同时，地区生产总值稳步增长，海洋生产总值占青岛市总量的40%以上。
未来，新区将继续推进民生事业与经济社会协调发展，为高质量发展注入更多温暖底色。（王宏伟通讯员张静）