国家金融监督管理总局石屏监管支局（以下简称“石屏支局”）深入践行“金融为民”理念，以国家金融监督管理总局“四新工程”为引领，创新构建“机制革新、跨界融合、文化赋能”三轴联动的金融消费者权益保护工作体系，通过网格化管理、行业共治与文化融合等举措，有效破解基层金融教育“最后一公里”难题，为当地群众筑牢金融安全防线。

织密网格体系，实现宣传触达从“漫灌”到“滴灌”

面对基层金融教育资源分散、触达率不高的现实挑战，石屏支局从优化顶层设计入手，着力创新工作机制，织就一张高效运转的网格化金融宣传网络。

构建“1+8+N”网格体系，打通末梢循环。支局于年初牵头制定《石屏县2025年常规金融教育宣传方案》，创新建立“1+8+N”三级网格化管理模式。即以县城为核心总网格（1），8个乡镇为关键子网格（8），并依托遍布城乡的金融机构基层网点、党群服务中心、文化活动中心等设立N个宣传前哨（N）。在各子网格内实行“金融机构+专职网格员”双主体负责制，明确职责分工，确保宣传任务层层分解、精准落地，实现对全县115个行政村（社区）的宣传覆盖无死角。

推行“月度主题轮值”，激活内生动力。为避免宣传同质化，支局创新实施“月度主题轮值制”。每月由一家金融机构担任轮值主体，紧密结合自身业务特色与当月民俗节庆（如祭龙节、杨梅节、异龙湖马拉松等），策划开展主题鲜明、形式多样的宣传活动。此举将金融知识自然融入地方文化生活脉络，使宣传内容既接“政策天线”，又接“民俗地气”，显著提升了活动的吸引力与实效性。

打造“金融宣传轻骑兵”，赋能专业队伍。支局以入选州级宣讲团的业务骨干为核心，通过“传帮带”机制，系统培养辖区21家金融机构的精英人才，组建了一支专业精干的“金融宣传轻骑兵”。这支队伍深入网格一线，采用“移动式+嵌入式”宣传策略，在信贷入户调查、客户联谊服务等日常业务场景中自然渗透金融知识，实现了宣传服务的专业化与精细化，成为流动在石屏城乡的金融知识“播种机”。

凝聚行业合力，推动消保格局从“分治”到“共治”

石屏支局深刻认识到，金融消保工作需要凝聚社会多元力量。支局积极搭建协同平台，推动形成“监管引领、行业自律、社会监督”的共建共治共享新格局。

首发行业倡议，强化自律约束。今年3月5日，支局成功策划并举办红河州首个县级金融消费者权益保护行业自律倡议签订仪式，推动辖内21家银行保险机构共同签署《石屏县金融消费者权益保护倡议书》。倡议书聚焦“信息透明、适老服务、风险提示、投诉响应、员工培训”五项核心承诺，为机构经营行为划出清晰红线，树立了行业自律新标杆，开启了协同共治的新篇章。

强化督导通报，压实主体责任。为确保自律倡议落地见效，支局构建了常态化长效督导机制，通过随机抽查、暗访调研、客户回访等多种方式，定期检验各机构履约情况。同时，建立并严格执行通报机制，将宣传成效、消保工作落实情况与机构监管评价相挂钩，形成“行业自律+监管督导”的闭环管理，有效压实金融机构保护消费者权益的第一主体责任。

践行“枫桥经验”，化解基层纠纷。为将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，支局高标准建设金融纠纷调解工作室，完善相关制度规范，遴选配备优秀调解员，并积极推动“诉调对接”机制有效落地，加强与法院、司法、财政等部门的协作联动，形成多元化解金融纠纷的强大合力。这不仅是“枫桥经验”在石屏金融领域的生动实践，也为人民群众提供了高效、便捷、低成本的矛盾解决渠道。该调解工作室已于11月11日正式挂牌运行，正逐步成为石屏县化解金融矛盾纠纷的重要平台和“终点站”。

融合地方文化，促进知识传播从“入耳”到“入心”

让金融知识真正深入人心，关键在于引起受众的情感共鸣与文化认同。石屏支局深挖“千年石屏·文献名邦”的文化底蕴，大胆探索“非遗+金融”的融合传播路径，让金融知识穿上“文化外衣”，讲好“石屏故事”。

“非遗+金融”，让知识传遍城乡。支局最具特色的创新在于开创了“非遗+金融”宣教路径。联合国家级非物质文化遗产“海菜腔”传承人，将反诈防骗等金融知识精心编入唱词，创作《反诈海菜谣》，在乡村舞台生动传唱，实现了“晦涩条文变乡音，风险防范入人心”的传播效果，使古老曲调焕发出守护百姓“钱袋子”的时代新声。同时，创新运用“非遗文化+特色载体”模式，亲手制作写有反诈提示的漂漆书签，将实用性与艺术性相结合，使书签化身为承载的金融知识“移动宣传卡”，深受群众喜爱，实现了文化传承与金融守护的“双向赋能”。

“分众化施策”，让服务精准直达。针对不同群体的显著差异和实际需求，石屏支局开展了极具针对性的精准宣传。面向老年人群体，联合石屏农商行在古城举办“古树茶话讲反诈”活动，推出“助老防诈套餐”，用本地乡音讲解典型案例，并现场设立“金融健康体检站”帮助老人设置手机防诈功能，用心守护“养老钱”。面向外来务工人员及建筑工人，开展“金融安全进工地”活动，重点普及安全用卡、防范电信诈骗等知识。面向广大乡村居民，联合县委宣传部实施“金融微光”计划，借助“乡村电影放映”等村民聚集时机，送风险提示上门，助力乡村振兴。面向小微企业主和乡村“致富带头人”，则联合县工商联开展专题培训，精准解读普惠金融政策，有效提升其金融风险防范能力与经营管理水平。这种分类施策、量体裁衣的宣传方式，确保了金融知识能够“送得准、听得懂、用得上”。

“立体化传播”，让影响持续扩大。在精心打造线下品牌活动的同时，石屏支局高度重视线上传播力量，构建起“线上广泛传播+线下生动展演”双轨并行的立体化宣传体系。线下，指导各金融机构打造了“一机构一特色”的宣传课堂，如石屏农商行的“金融夜校”、中国人寿的“夜市+金融教育”课堂、农业银行的“风险防范问答赛”等，融入多样生活场景。线上，则精心策划制作了《防范非法中介代理退保风险提示》等原创动画短视频，通过石屏电视台、魅力石屏视频号、抖音等新媒体矩阵进行广泛扩散。同时，积极组织撰写高质量宣传稿件，在《中国银行保险报》《中国新三农》《中国工业新闻网》《春城晚报》等各级媒体平台刊发，总点击量超百万次，形成立体化传播格局。

彰显为民实效，推动金融守护从“试点”到“范式”

2025年以来，石屏县已开展系列宣传活动127场次，覆盖群众逾177万人次，发放宣传资料万余份，解答群众咨询4000余次。线上发布风险提示37条，制作动画短视频1条，在各级媒体发稿191篇（次），总点击量突破130万次，社会反响良好。

目前，一套成熟、可复制、的基层金融消保工作模式已在石屏形成。未来，石屏金融监管支局将持续深化“四新工程”实践，深化跨界协同、打磨地方特色经验，矢志不渝地谱写“金融为民”的新篇章，为石屏县的高质量发展与和谐稳定注入更坚实的金融守护力量。

（刘佳文/图）