中国工业报记者  曹雅丽

“回顾即将过去的一年，交通运输总体上运行平稳、稳中有进。预计今年全年完成交通固定资产投资超3.6万亿元，行业上下奋发有为，顺利完成全年的各项目标任务。”12月23日，国新办举行新闻发布会，交通运输部副部长李扬在会上表示。

在展望“十五五”工作时，李扬明确，明年将着力在游艇邮轮消费、小微客车租赁和打造自驾精品路等方面挖掘消费潜力，并深入实施“人工智能+交通运输”行动，培育行业发展新质生产力。

发展蹄疾步稳  建设成就显著

日前召开的全国交通运输工作会议，全面总结了今年和“十四五”交通运输发展的成绩，分析了未来的发展形势，明确了未来特别是明年的工作重点任务。

具体而言，交通运输主要经济指标平稳增长。李扬表示，预计今年我们将完成交通固定资产投资超3.6万亿元，新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里、高等级航道约900公里，新增颁证民用运输机场5个。跨区域人员流动量超660亿人次，完成营业性货运量超580亿吨，同比都增长3.5%左右。这和经济发展的总量基本上是匹配的。港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20%，快递业务增长13.5%左右。

运输服务保障能力持续提升。交通运输部成功保障了春运、国庆等假期的公众出行，这两个假期都创了历史同期新高。提升城市轨道交通的出行品质，目前全国有54个城市轨道交通里程已经超过了1.1万公里，每天平均乘轨道交通出行的人次超过了9000万人次，枢纽机场轨道交通的接入率达到了83.3%。针对老年人出行的特点，城市提升公交服务品质，中心城市共开通敬老爱老公交线路1450条、定制公交超过了1.1万余条。

交通运输领域新质生产力加快发展。李扬介绍，交通运输部印发了“人工智能+交通运输”的实施意见，启动了综合交通运输大模型建设。完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改造。累计建成集装箱、散货自动化码头60座，中国自己制造的民航飞机C919安全载客突破300万人次。

交通运输安全生产形势持续向好。李扬表示，今年紧盯安全，突出灾害天气的主动防御，紧抓重大风险监管、重大隐患整改、重点领域治理、重点时段防范，全力做好交通运输安全生产工作。

此外，运输服务的效率也大幅提升。李扬指出，这些都得益于这五年无论是在基础设施、运输服务，还是在安全保障方面的能力大幅提升。他举例说，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝这些重点城市之间的出行都实现了2小时通达。我国的客货运输量、港口业务吞吐量、快递业务指标都高居世界前列。我国的对外开放更加深入，一批重大项目建成运营，比如中俄之间的黑河大桥、中国和老挝之间的铁路，还有中方在秘鲁投资的秘鲁钱凯港都建成投运。中欧班列、丝路海运、空中丝绸之路都稳定运行，中欧跨里海直达快运开通运行。这五年来治理体系也在加速完善，“十四五”期间共发布了1200余项标准规范，制修订了141部法律法规，有效实施“高效办成一件事”。

展望新一年的工作，李扬表示，将突出稳投资、降成本、促改革、强创新、惠民生、保安全，推动交通运输实现质的有效提升和量的合理增长，为“十五五”开局起步夯实基础。

他介绍，明年将在以下几个方面重点发力：持续完善国家综合立体交通网，提高国家重大战略服务保障能力，深入推进交通物流降本提质增效，培育发展交通运输领域新质生产力，办好交通为民实事，进一步全面深化交通运输改革，深化交通运输对外开放合作，坚决筑牢交通运输安全稳定底线，扎实推进交通运输高质量发展，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强有力的交通运输服务保障。

拓展多元消费场景  布局三大增长领域

2025年中央经济工作会议中，把“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为重要任务进行部署，提出要深入实施提振消费专项行动。当前，提振消费专项行动正深入推进。交通运输与自驾出行、文旅等多个消费领域密切相关。

李扬分享了明年及以后消费的重点增长方向。他认为，明年到未来一段时间，在游艇和邮轮消费方面会是个增长点。近三年，我国新登记游艇数量年均增速40%以上，呈现快速增长态势。过去认为属于高消费的游艇正在向大众化消费、规模化发展阶段演进。

“我部将抓住这一发展动向，研究制定扩大游艇消费的若干措施。游艇消费首先要保障安全，我们将抓紧修订《游艇安全管理规定》，在保证安全的前提下促进消费。此外，针对游艇存在泊位不足的问题，我们将加强公共码头及泊位等基础设施建设，不断提升游艇登记和报备的便利化水平。”李扬透露，邮轮方面，将会同文旅部印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展的若干措施》，支持有条件的地方发展邮轮服务，提供更多的邮轮航线，开发更多的邮轮消费产品。鼓励企业在这方面提供更多的消费场景。

同时，比较值得关注的是小微客车租赁市场，李扬指出，下一步将促进小微客车租赁的高质量发展。目前，我国小微型客车租赁总量已经达到了400万辆，还处于快速发展时期。据预测，“十五五”时期，全国短租市场规模年均增长15%左右。

“明年将针对当下小微客车租赁的痛点、堵点、卡点，加强重点时段租赁车辆供应，会同有关部门用好高铁站、机场、汽车客运站等交通枢纽，推动异地便捷免费或降费还车，形成网络化布局，优化小微客车租赁发展业态。”李扬说。

此外，打造一批自驾精品路。近年来，自驾游已经成为旅游消费的新热点，不少公路已经成为了“网红打卡地”。这些网红打卡地既满足了群众的需求，也带动了消费，同时也促进了公路服务品质提升。

“我们将依托国省道资源，进一步完善公路设施服务体系，培育一批跨区域、有特色的自驾精品路，为大家出行特别是旅游提供更好的服务。”李扬介绍。

李扬表示，下一步，将拓展消费的新场景、新模式，扩大内需，为大家高品质生活提供更好的多样化服务。

主骨架基本贯通 “十五五”多项重大工程将投运

据了解，“十四五”时期我国综合立体交通网建设取得了一系列进展，深中通道等一批交通运输重大工程相继投运。具体情况如何？“十五五”时期还有哪些重点工程值得关注？

对此，交通运输部综合规划司负责人金敬东表示，“十四五”时期，交通运输部规划的重大交通基础设施项目总体进展顺利，国家综合立体交通网建设实现了突破性进展。“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架基本贯通，连接了全国超过80%的县级行政区，服务全国90%左右的经济和人口总量。交通固定资产投资达到18.8万亿元，交通运输综合能力、运行效率大幅提升。其间，深中通道、京哈高速辽宁段改扩建、北京东六环改造、常泰长江大桥、青岛港董家口港区、福州港江阴港区等一大批标志性重大工程全面建成。

金敬东强调，“十五五”时期，交通运输部将继续锚定加快建设交通强国战略目标，加快完善现代化综合交通运输体系，谋划建设一批重大工程项目，加快推进交通运输一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，加力贯通综合运输大通道，更好服务保障国民经济循环和人民群众便捷出行。

比如，“十五五”期间，狮子洋通道、张靖皋长江大桥、平陆运河、东方枢纽上海东站等标志性重大工程将建成投运；另外，G219、G331沿边大通道、G228沿海国道、川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路、G3033奎屯至独山子至库车高速公路、大连金州湾国际机场综合交通枢纽等项目也加快建设。同时，还将加快推进G0412深珠通道、G1536莲花山通道、广州新机场等重大工程项目的前期工作。

四轮驱动“人工智能+交通” 赋能行业升级与效率革命

在我国深化拓展“人工智能+”的背景下，交通运输部已明确要深入实施“人工智能+”行动。李扬介绍，交通运输行业在人工智能领域场景多元、数据丰富、应用需求巨大，是一个庞大的人工智能应用的场景和行业。

“我们已经印发了‘人工智能+交通运输’的指导性意见，从四个方面来推动人工智能在交通运输领域的应用，赋能传统行业发展。”李扬表示。

在完善政策体系方面。交通运输部会同国家发展改革委等六部门，印发了《关于“人工智能+交通运输”的实施意见》，对人工智能在公路、铁路、水路、民航、邮政和综合交通方面进行了总体部署，也可以说画出了路线图。

在夯实数智底座方面。交通运输部加快建设国家综合交通运输信息平台，谋划和部署综合交通运输大模型，推动打造“数据中枢”和“智慧大脑”。

在加快场景培育方面。形成了860项场景应用的“全景图”。聚焦智慧港口、应急物流、国际物流供应链韧性等重点方向，推动建设青岛、绵阳、厦门3家国家人工智能应用中试基地，加快打造“人工智能+交通运输”创新高地。

在优化产业生态方面。交通运输部指导成立了交通大模型创新与产业联盟，首批已吸纳55家头部企业。也成功举办了首届综合交通运输大模型智能体创新应用大赛，进一步激发行业的热情。

李扬表示，面向“十五五”，交通运输部将继续深入实施“人工智能+交通运输”，重点抓好四个方面的工作：

加强技术攻关。将在国家科技重大项目中加力布局“人工智能+交通运输”关键技术攻关，建成了一批高能级的科技创新平台。

构筑战略基点。全力推动综合交通运输大模型的部署应用，建设国家综合交通运输信息平台2.0，加快建设高质量数据集。

推动加速各种场景的应用。交通运输部启动“十百千”创新行动，“十”就是聚焦智慧公路、智慧航运等十个方向，面向“百”项场景进行试点布局，聚集“千”家创新主体。同时，采用“科技+工程”方式，聚焦大通道货车智能驾驶和内河货运船舶自主编队航行等重大场景，建设一批标志性创新工程。我们在这些方面也有基础。

完善治理体系。推动交通运输领域人工智能标准化建设，有序推进高质量数据集、智能体应用、安全测评等关键领域的标准布局，积极参与国际标准制定和规则对接，构建开放包容的制度体系。

李扬坦言，在“十五五”期间，交通行业人工智能应用将会赋能传统行业发展，提升行业运行效率，也会为社会的高质量发展提供更加强有力的支撑和服务。