中国工业报记者   孟凡君

今年7月、8月连续两个月用电量首次破万亿千瓦时，创世界纪录。10月31日，在国家能源局例行新闻发布会上，国家能源局电力司副司长谭洪江介绍，今年7月以来，全国单日用电量超过300亿千瓦时天数高达66天，较2024年增加29天，高用电量常态化特征愈加明显，反映出我国经济稳中有进的强大韧性和活力。一方面，宏观经济保持回暖态势，各行业产能持续释放，在经济发展呈现旺盛活力的情况下，度夏期间电量稳步增长。另一方面，今夏高温高湿天气来得早、范围广、持续久，加上全国负荷创新高时间提前等，都是迎峰度夏保供遇到的新挑战。

首先，全部区域电网负荷在度夏期间均创新高，为近八年来首次。8月中下旬，全国最大负荷连续一周超14亿千瓦，8月21日攀升至15.06亿千瓦，逼近历史极值，大负荷持续时间明显增加。其次，各地创新高次数均有所增加，华东地区居首位。全国各区域电网累计23次创新高，较2024年度夏增加3次；华东电网负荷创新高次数高达6次，创新高次数和负荷水平均居各区域电网首位。

为积极应对迎峰度夏对电力供需提出的新挑战，国家能源局对今年迎峰度夏保供的相关工作经验进行了总结复盘。从机制安排看，及时发布“一省一策”保供措施建议，有针对性的指导江苏、浙江等9个重点地区全力做好度夏电力保供工作。同时，相关省份高度重视，认真落实度夏能源电力保供举措，为平稳度夏奠定了基础。

从实际效果看，重点地区覆盖了度夏期间全部电力供应紧张和偏紧的地区，源网荷储各环节措施落实到位，平稳度过负荷高峰时刻。从具体措施看，支撑性电源按期投产是保供的重要基础，今年上半年合计投产支撑性电源1700万千瓦，为度夏保供提供了坚实基础；新能源午间顶峰能力有所增强，午间时段全国新能源平均出力超5亿千瓦，支撑约三成用电负荷。

发挥电网余缺互济作用是优化资源配置的重要手段，大电网平台精准调配电力资源支援紧张省份，跨省区支援能力进一步加强，为度夏保供发挥了重要作用；必要的负荷管理是供需紧张极限时刻的重要举措，部分省份用电负荷极端紧张时段，将负荷管理措施落实到位，灵活有效保障了电力供应。

迎峰度夏能源保供有力有效

国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示，2025年以来，我国能源供应保障有力有效，多项政策文件密集出台，引导行业有序发展成效明显，能源稳投资促增长作用充分发挥，新型能源体系建设稳步推进，助力我国经济持续回升向好，能源供应保障主要取得四方面成效：一是迎峰度夏能源保供有力有效。今年迎峰度夏期间，全国最大电力负荷4次创新高，7、8月全国用电量连续两月破万亿千瓦时，能源电力行业迎难而上、连续奋战，全国能源电力供应总体平稳有序。前三季度，煤炭先进产能建设持续推进，原煤、油气生产平稳增长，全国规模以上工业原煤、原油、天然气产量分别同比增长2%、1.7%、6.4%，为能源保供提供有力支撑。二是行业有序发展成效明显。持续加强煤炭市场预期引导，有效调控煤炭供给，推动煤炭价格稳步回升，9月下旬5500大卡动力煤现货价达到704元/吨左右。风电、光伏部分产品价格回升，多晶硅、硅片价格较今年最低点明显上涨。

三是能源消费总体延续增势。1—9月，全社会用电量稳步增长，第三产业和城乡居民生活用电成为主要拉动因素，对全社会用电量增长的贡献率合计达到54.5%。天然气消费小幅增长，城镇燃气、发电用气持续增长，工业用气与2024年同期基本持平。受光伏、风电、核电等清洁能源发电量快速增长等因素影响，煤炭消费总体偏弱。受新能源乘用车、液化天然气（LNG）重卡及电动重卡加速渗透等因素影响，成品油消费延续下降趋势。

四是政策“组合拳”持续发力。三季度，国家能源局发布《关于推进“人工智能+”能源高质量发展的实施意见》，加快推动人工智能与能源产业深度融合；出台新型储能规模化建设专项行动方案，推动新型储能迈向规模化发展新阶段；印发电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案，加大力度完善充电设施服务网络，提升消费品质；出台绿电直连配套政策文件，切实推动项目落地；发布《电力现货连续运行地区市场建设指引》《电力市场计量结算基本规则》，加快构建全国统一电力市场。增量政策密集出台，持续助力行业高质量发展。