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距“三聚氰胺事件”发生已九年有余，一度失信的国产婴幼儿奶粉行业，经过多年的严求自律，市场占有率终于恢复至“事件”之前65%的水平，且有望超越，达到70%。
“一朝失信，凄凄婉婉。栉风沐雨，九转成丹。”就是在“三聚氰胺事件”事发地——石家庄，11月15日，由中国奶业协会主办、君乐宝乳业承办的首届婴幼儿配方奶粉创新发展论坛举行。伊利、蒙牛、君乐宝、贝因美、飞鹤、三元、光明、辉山等20家国产奶粉品牌，联合做出了坚持“优质、透明、诚信、发展”的“石家庄承诺”。承诺铭记总书记嘱托，让祖国的下一代喝上好奶粉！
中国奶业协会会长高鸿宾表示，中国奶业被“三聚氰胺事件”困扰的阶段已经结束，进入了层次更高、实力更强、目标更远大、质量安全稳定、持续健康的新阶段。
最严监管体系 实现跨越反超
的确，受“三聚氰胺事件”影响，中国奶粉行业经历了奶粉限购、品牌失信、价格失控三重打击。基于此，近年来，国家对奶业实行最严厉的全产业链监管，农业、食药、质检等部门直接实施监测，国产奶粉从源头、加工、检测到标准，都获得了长足的进步，不少标准甚至高于欧盟和国际通行的标准。
据了解，农业部连续9年全国累计抽检生鲜乳近18万次，合格率达100%。生鲜乳的蛋白、乳脂肪、菌落总数、体细胞平均值等方面指标全部达到国际先进水平。今年6月，食药总局组织抽检婴幼儿配方乳粉217批次，抽样检验项目均为合格。
与此同时，国产奶粉企业也积极布局，从品质、技术、品牌战略等方面着手，重塑国产奶粉新形象。伊利、蒙牛等整合全球资源，探索创新发展的新模式、新路径；飞鹤婴幼儿奶粉三次蝉联世界食品品质评鉴大会金奖，旗帜婴幼儿奶粉获得特别金奖；君乐宝婴幼儿奶粉成功登陆香港、澳门市场销售，明星产品销售量增长超过300%，仅10月份君乐宝奶粉订单量就超过4亿元。
君乐宝乳业集团副总裁、奶粉事业部总经理刘森淼认为，要实现跨越反超，除了品质上的严格要求外，树立国产奶粉品牌，重拾消费者信心也十分关键。这是一项任重道远的系统工程，他建议开放牧场、工厂，加大“透明奶粉”的宣传力度，同时注重一线市场消费者体验，用最真诚的沟通让消费者成为朋友、成为粉丝。同时，国产奶粉可以继续参与国际认证和评比来证明国产奶粉品质，提升国产奶粉市场占有率。
配方注册制开启国产奶粉新时代
去年10月1日，被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》出台，规定婴幼儿配方奶粉的产品配方必须通过相关部门的注册后才能生产销售，并且，从2018年1月1日起，获批的奶粉都须在外包装上标注婴幼儿配方乳粉产品配方注册编号，未取得注册的品牌，将不得在我国境内销售婴幼儿配方乳粉产品。
新政的实施，有助于实现国产配方乳粉由数量向质量转化。国家食品药品监督管理总局特殊食品注册管理司副司长马福祥在论坛上介绍说，截至14日，已有93家婴幼儿配方乳粉工厂的598个配方获得批准，包括境内70家工厂的486个配方和境外23家工厂的112个配方。
目前，距离2018年1月1日婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理过渡期结束还有不到两个月，“后注册制时代”国内奶粉行业该何去何从？监管部门和企业该如何适应新形势？
刘森淼表示，在品质反超的基础上，国产奶粉要实现信心、品牌、市场的全面反超，必须在“提升消费者信心”“提高一线城市占有率”“提高国际影响力”三方面下功夫。
马福祥介绍，下一步，食药监总局将做好配方注册与其他监管工作的制度衔接，进一步打通、完善变更有关事项，理清配方注册和备案的关系，完善信息系统、实现智能化管理，完善注册现场核查相关事项，有计划对获得注册证书企业开展检查、督导。
“以配方注册制为标志，经过九年奋战，国产奶粉达到了比肩国际的最好品质，实现了品质的跨越和反超，走完了奶粉振兴的上半程。”刘森淼说，“如今，我们正处在奶粉发展新时代的节点，国产奶粉要在提升消费者信心、提高市场占有率方面下苦功，把中国宝宝的奶瓶牢牢地抓在自己手里！”