2025年9月7日，以“共筑营商新高地共谋发展新篇章”为主题的“2025中国开发区营商环境建设大会”在厦门召开，正式发布《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》（以下简称案例集）。来自全国各级各类开发区的管委会领导、相关部门负责人等共聚一堂，围绕营商环境优化提升的新机制、新路径、新模式展开深入交流。
中国开发区营商环境百佳案例（2025）
案例集由中国开发区协会、中国行政体制改革研究会、蓝迪国际智库联合编制，共收录100个优秀案例，涵盖新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、自贸试验区、综合保税区、边境经济合作区等多种类型，涉及市场准入、政务服务、法治保障、融资支持、信用建设、人才引进等多个领域。
案例集通过系统梳理“主要做法”、总结“工作成效”、提炼“创新亮点”，全方位、多维度展现了中国开发区营商环境优化的最新成果与显著成效。其中，综合类案例23个，集中呈现系统集成改革的整体性突破；专题类案例77个（涵盖市场环境、要素环境、政务环境、法治环境、国际投资贸易环境等五大类目），深度解析细分领域的精准创新与实践智慧。
与往年相比，本年度的创新实践更加强调系统集成与战略协同，呈现出体系化、数字化和生态化的鲜明特征，主要体现在以下六个方面：
一是突出战略引领，推进系统集成改革。多地紧扣国家重大战略，在新质生产力培育、全国统一大市场建设、制度型开放等领域开展系统性探索，形成一批具有示范意义的制度创新成果，为深化改革提供重要参考。
二是强化数字赋能，优化政务服务生态。大数据、人工智能、区块链等数字技术深度融入营商环境建设，推动政务服务迈向“智慧化”。一体化政务服务体系加速构建，实现数据共享、业务协同与智能监管，显著提升产业要素配置效率和创新生态活力。
三是聚焦产业生态，加强要素创新保障。以构建一流产业生态为核心，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。通过全周期服务、精准政策与要素保障，推动营商环境从“普惠服务”迈向“精准赋能”，增强区域发展吸引力与竞争力。
四是健全法治体系，拓展信用应用深度。法治化营商环境持续优化，各开发区在产权保护、市场监管、权益救济等方面推出一批创新举措。信用体系建设取得新突破，实现贯穿事前、事中、事后全流程监管，为构建稳定、公平、可预期的市场环境提供坚实支撑。
五是深化区域协同，加快规则标准对接。开发区积极打破行政壁垒，推动基础设施互通、要素流动和跨区域政务协同。在对接国际高标准经贸规则、促进制度型开放、集聚国际高端资源等方面开展积极探索，助力构建高水平开放型经济新体制。
六是创新服务供给，提升企业感知体验。推动政务服务从“便捷化”向“增值化”升级，建立“用户思维”导向机制，推出精准化、个性化服务。“高效办成一件事”“互联网+政务”等创新机制不断涌现，实现从“被动响应”到“主动赋能”的转变，持续增强市场主体满意度和获得感。
中国开发区协会有关负责人表示，《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》的发布，不仅为各级政府部门提供了政策制定和经验借鉴的重要依据，也为广大开发区提供了对标先进、启迪思路的实用指南。这些创新实践将进一步推动我国营商环境优化向纵深发展，助力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境。
《中国开发区营商环境百佳案例（2025）》入选名单
（排名不分先后）
“综合类”入选名单：共计23个
1.天津经济技术开发区：创新引领多元共建打造新时期涉企服务综合体
2.广州开发区：实施企业服务增值化改革持续打造“产业版”营商环境
3.青岛经济技术开发区：优化营商“软环境”增创发展“新优势”
4.银川经济技术开发区：践行“经心办”服务理念构建“五维”高质量发展新生态
5.威海经济技术开发区：以产业生态系统重构让老城区“长”出新经济
6.松江经济技术开发区：大力实施优化营商环境改革
7.泉州经济技术开发区：以“四化融合”打造营商环境标杆赋能高质量发展
8.九江经济技术开发区：建立“园街部门”三位一体深度融合体系深化企业服务
9.富阳经济技术开发区：坚持服务企业“不得说不”理念构筑“企呼我为”三大矩阵
10.增城经济技术开发区：以集成式改革优化营商环境激发产业发展动力活力
11.锡山经济技术开发区：巧用“加减乘除”法变“营商”为“赢商”
12.奎屯—独山子经济技术开发区：打造“园区办、尽心办、尽快办、尽力办”营商环境品牌
13.枣阳经济技术开发区：深化改革赋能开放聚势引领厚植营商沃土铸就时代坐标
14.格尔木昆仑经济技术开发区：盐湖+新能源耦合示范贯彻总书记对青海“四地”建设的生动实践
15.海口国家高新技术产业开发区：深化“企业秘书”服务制度推动产业营商环境迈上新台阶
16.景德镇高新技术产业开发区：打造“企有所呼、我有所应”服务机制
17.拉萨高新技术产业开发区：多维度推动营商环境改革
18.陕西三原高新技术产业开发区：构建“零碳园区+智慧园区”双引擎打造县域开发区绿色服务新示范
19.山西繁峙经济技术开发区：构建“13210”全生命周期服务体系助力开发区高质量发展
20.河北清河经济开发区：三大战略引领营商环境改革
21.浙江玉环经济开发区：巧用“加减乘除”打造“亲清”营商环境
22.安徽合肥包河经济开发区：“益企”服务一起发展
23.嘉峪关高新技术产业开发区：全流程高效服务全方位要素保障提升开发区发展能级
“专题类—市场环境”入选名单：共计10个
1.南通经济技术开发区：打造公共资源交易项目全流程监察平台
2.成都经济技术开发区：构建“科创生态雨林”赋能产业高质量发展
3.西青经济技术开发区：构建“链式生态”产业服务体系打造国家级能源矿产装备产业集群
4.常熟经济技术开发区：声学领域“四链融合”助推专精特新产业集聚区高质量发展
5.东侨经济技术开发区：持续优化服务助力家装消费焕新政策落地
6.重庆两江新区：构建履约信用综合监管机制
7.西咸新区空港新城：健全招商项目全生命周期管理服务体系
8.海口综合保税区：创新“一站式”服务便利化体验打造自贸港飞机维修“4S店”
9.江西德安高新技术产业园区：探索纺织服装产业数智化发展新路径
10.福建南安经济开发区：聚力推进“四链”融合打造水暖卫浴阀门千亿产业生态走廊
“专题类—要素环境”入选名单：共计17个
1.大连金普新区（大连经济技术开发区）：创新实施“托幼一体化”模式解决年轻人就业创业托育难题
2.南京经济技术开发区：锻造“上市摇篮”新高地创资本化“南京经开速度”
3.萧山经济技术开发区：创新打造“土地绩效评价”系统助推资源高质效利用
4.长春经济技术开发区：“产才融合”精准引育打造光电产业人才聚集高地
5.东丽经济技术开发区：“驿”“企”同行“站”放活力高水平打造“宜商驿站”
6.娄底经济技术开发区：让企业用工无忧让群众务工不愁
7.天津子牙经济技术开发区：打造国家级经开区高质量发展运营平台
8.杭州湾上虞经济技术开发区：做好“循环”“共享”文章促进绿色低碳转型发展
9.湘潭经济技术开发区：营造良好要素环境纾困解难助企发展
10.德阳经济技术开发区：聚焦创新链产业链融合加速增值服务改革助力破解企业发展科创难题
11.广元经济技术开发区：探索“政银企”三向赋能构建普惠金融新范式
12.西安高新技术产业开发区：发行全国首单创新公司债券拓展小微企业融资新空间
13.福州高新技术产业开发区：智汇低空·翼动未来多维构建人才强磁场赋能产业发展
14.临沂高新技术产业开发区：依托创新积分制构建科技金融赋能体系
15.绍兴综合保税区：AR孪生融合平台助力智能化精准化管理
16.山东冠县经济开发区：政府主导+国企运营构建全国首个县级供应链金融服务平台
17.河南漯河郾城区先进制造业开发区：解锁工业用地改革新密码
“专题类—政务环境”入选名单：共计32个
1.昆山经济技术开发区：多措并举提振企业发展信心
2.厦门海沧台商投资区：创新企业“进不了窗口”事项服务机制
3.十堰经济技术开发区：探索建立“税问智答”惠企政策宣传辅导工作机制
4.漳州台商投资区：创新服务模式赋能高质量发展
5.大庆经济技术开发区：构建“汽车后市场产业链一件事”以政务服务改革赋能产业生态优化
6.金华经济技术开发区：打造“都江堰”式分层导税服务体系提升办税服务效率
7.双鸭山经济技术开发区：“专人+专班”精准服务打造营商环境新标杆
8.石家庄经济技术开发区：深化改革“全链条”打造工改“新样板”
9.扬州经济技术开发区：多措并举建强服务矩阵助力商业服务业“高效办成装修开业一件事”
10.淮安经济技术开发区：乘“数”而上“智”惠民生
11.大理经济技术开发区：创新“三式”定制化服务打造“暖心园区”营商环境新标杆
12.上饶经济技术开发区：构建“三智”新生态让政务服务走“新”更走“心”
13.鄂州葛店经济技术开发区：围绕重点领域高频事项提升“一件事一次办”能力
14.浏阳经济技术开发区：“模拟审批”超前办项目拿地即开工
15.贵阳经济技术开发区：以咨询引导为突破口打造“主动服务”新标杆
16.西安经济技术开发区：聚力打造“三化协同”政务环境全方位提升政务服务质效
17.丽水经济技术开发区：打造“经心办”服务品牌构筑数智化为企服务新矩阵
18.兰州经济技术开发区：推动不动产登记便利度改革
19.德州经济技术开发区（德州天衢新区）：探索租赁土地办理建设手续新模式助力产业项目落地提速
20.济南高新技术产业开发区：以数智化创新发展探索公共资源交易“一件事”全链条办理新路径
21.乌鲁木齐高新技术产业开发区（乌鲁木齐市新市区）：深度融合数字政务创新打造自贸试验区“DeepSeek+智能审批”新范式
22.岳麓高新技术产业开发区：“雷锋式全周期帮代办”打造项目服务新范式
23.孝感高新技术产业开发区：以“智”提“质”打造“税问智答”惠企政策宣传辅导新模式
24.白银高新技术产业开发区：智能平台赋能化工园区高质量发展
25.泰安高新技术产业开发区：创新工业项目审批“三全”服务机制推进新型工业化建设
26.山西转型综合改革示范区：以政务服务增值化改革为抓手打造“企业家之家”服务体系
27.中国（山东）自由贸易试验区青岛片区：推动企业特色经营项目自主标识改革满足企业多样化需求
28.伊宁边境经济合作区：伊犁欢乐嘉年华智慧文旅城项目“拿地即开工”实践
29.温州湾新区：深化助企服务集成改革全力当好企业成长“好伙伴”
30.广西南宁五象新区：精准服务解难题“三证齐发”促发展
31.福建仙游经济开发区：“五证同发”助企实现“拿地即开工”
32.贵州炉碧经济开发区：推动企业重大项目服务改革
“专题类—法治环境”入选名单：共计8个
1.广州南沙经济技术开发区：粤港澳法治协同机制破题打造涉外法律服务“南沙范式”
2.烟台经济技术开发区：探索涉“一带一路”企业法律服务新模式
3.洋浦经济开发区：创新行政处罚失信“预修复”机制
4.昆明经济技术开发区：创新开展涉外法律服务着力构建面向南亚东南亚国际法律服务综合体
5.滨州经济技术开发区：打造“法润创新智绘未来”品牌构建知识产权全链条保护体系
6.北海经济技术开发区：党建引领法治赋能智防筑基优化营商环境
7.通化医药高新技术产业开发区：“跨部门协作+数字化改革”双轮驱动创新构建“监督+服务”联动机制
8.宁夏石嘴山经济技术开发区：法治营商环境护航经济高质量发展
“专题类—国际投资贸易环境”入选名单：共计10个
1.苏州工业园区：全国首创“企业出海一件事”打造服务新模式
2.连云港经济技术开发区：探索设立大宗商品交易服务中心
3.合肥经济技术开发区：长三角进口物流异地货站新模式
4.长沙经济技术开发区：打造中非经贸合作新模式
5.开封经济技术开发区：优化营商环境改革提升投资贸易自由化便利化水平
6.中国—上海合作组织地方经贸合作示范区：全面建设上合组织国家技术性贸易措施研究评议基地
7.中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区：搭建“绥宜购”俄罗斯商品展示交易平台开创“买全俄卖全国”新路径
8.杨凌农业高新技术产业示范区：以科技示范链驱动跨境产业链赋能特色农产品全球贸易
9.满洲里综合保税区：创新跨境铁路专用线服务模式优化口岸营商环境
10.北京大兴经济开发区：“亿企兴·经心办”助力企业“扬帆出海一起大兴”
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