今年以来，包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属的钢铁企业接连发生5起生产安全事故，造成12人死亡，引起社会广泛关注。9月6日，应急管理部办公厅对包钢集团的安全生产事故进行通报，并分析暴露出的问题，指出，包钢集团暴露的安全生产问题，反映出部分地区、企业安全生产工作力度不足、措施不硬、落实不到位的问题非常突出。要求各地应急管理部门以此为鉴，警示工贸行业企业从中深刻吸取教训，举一反三、强化整改，狠抓各项工作落实。
今年3月11日，包钢钢联特钢分公司进行吊装作业时发生起重伤害事故，造成1人死亡；3月14日，包钢稀土钢板材有限公司500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统检修时发生火灾事故，造成7人死亡；5月26日，包钢钢联炼铁厂4号高炉炉缸烧穿发生火灾事故，造成1人死亡、4人受伤；6月29日，包钢钢联轨梁厂发生触电事故，造成1人死亡；7月24日,包钢稀土钢板材有限责任公司3号转炉检修施工时发生物体打击事故，造成2人死亡。通报指出，生产安全事故屡屡发生，绝非“一日之寒”，以上情况暴露出包钢集团安全生产工作存在：安全生产责任落实不力、吸取事故教训浮于表面、对下属企业管控不严、对相关方的管理松懈等突出问题。
针对暴露的问题，通报要求包钢集团及各地区、各企业深刻吸取教训，举一反三、强化整改，狠抓各项工作落实。
要提高政治站位。党的二十大召开在即，确保安全生产形势稳定尤为重要。各级应急管理部门要坚持人民至上、生命至上，以高度的政治责任感抓好安全生产工作。要全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，始终绷紧神经，以“时时放心不下”的责任感，主动发现问题、深入研究问题、扎实解决问题，真正把风险隐患找出来，确保企业安全生产。
要严格安全管理。督促企业深刻吸取本企业和相关行业生产安全事故教训，着力研究解决企业主要负责人、制度体系、人员结构、基础管理、现场条件等深层次问题，严防因思想懈怠造成安全生产弱化，坚决杜绝一边抓生产、一边出事故。要着力在落实企业主要负责人安全职责上下功夫，在提升设备设施本质安全上下功夫，在强化作业人员安全技能培训和外包队伍管理上下功夫，在加强企业安全生产标准化建设等基础性工作上下功夫，在提升信息化、智能化水平促进安全管理上下功夫，全面提升安全生产管理水平。
要强化责任链条。督促企业健全完善安全生产考核机制，建立完善各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，形成上下联动、协调统一的良性局面。要对安全风险高的下属企业开展重点帮扶，决不能以管理难度大作为弱化安全管理的理由，严防安全管理层层放松。要落实各级企业主要负责人法定安全职责，不断提升安全履职能力。要落实各级企业分管安全负责人的监督职责，强化担当，敢于监督，不能在其位不谋其政。
要抓住主要风险。督促企业加强对检维修、相关方作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定并审查检维修计划，对动火等危险作业要坚决做到“四个务必”，即务必履行作业审批手续、务必做好现场安全监护、务必做到能量隔离、务必备足消防措施。对作业中临时增加、调整的工作内容，要充分论证对安全的影响，防止新增作业带来新的安全风险。发现存在现场安全管理不到位、作业审批制度不落实、作业现场监护流于形式等突出问题，要立即停止作业；涉及相关方的，要坚决清退出场。对安全职责不明确的新型合作模式，要主动向前一步、先管起来，防止漏管失控。
要加强执法和服务。坚持严格执法与指导服务并重，扎实开展工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”。要敢于较真碰硬，对发现的重大违法行为，依法实施行政处罚，盯住企业整改闭环，及时化解重大风险。要依托专家力量，为企业提供技术解决方案，指导企业举一反三，真正落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故发生。（邹洁）
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