“开展新能源汽车核心零部件再制造再利用，是实现循环经济、节能环保和可持续发展的必然选择。”谈及出于何种考虑在今年两会提出“制定新能源汽车核心零部件再制造再利用政策”这项议案建议时，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司（以下简称奇瑞汽车）党委书记、董事长尹同跃这样告诉记者。
尹同跃指出，当前，新能源汽车大约三年就有非常大的技术突破，实际行驶寿命15万公里就面临着淘汰与报废，而其基础核心零部件系统，如电驱动、电机、电池、铝基车骨架等，仍具有很高的重复再使用价值。在此背景下，“再制造再利用”，既可以做到资源的回收利用，又可以减少能源消耗和环境污染。资源的节约，也可以有效的降低对重要国际资源的消耗，并降低国际资源价格波动对我国经济造成的不利影响。
对此，尹同跃提出三点建议，一是国家推动新能源汽车基础高价值零部件延长在役寿命工程，将再制造归入国家战略性新兴产业。二是出台政策允许整车制造企业回收低续航新能源汽车，经升级改造后视同新车销售。三是允许回收铝合金及复合材料车身以及电池、电机、电控等新能源汽车三电系统，纳入再制造再回收体系。
据了解，除了该项议案建议外，尹同跃还提出了取消NEV正积分结转限制、加速制定商用车积分管理办法、加强中国汽车新标准建设以及大力推动发展中国方案智能网联汽车操作系统四项议案建议。
取消NEV正积分结转限制
此次尹同跃的议案建议中，《取消NEV正积分结转限制》的议案建议也涉及新能源汽车产业发展。据悉，国家在2017年推出了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，希望能够通过积分交易市场化的方式，激励企业主动发展节能与新能源汽车，主动降低能耗，从而形成长效机制，并推动节能减排、加快中国新能源汽车产业的发展。
但该政策规定，新能源正积分不可结转。在新起草的《办法》修正案中，拟规定NEV正积分可结转，但设置了仅可结转三年，每次结转按50%扣减积分数量和可结转的前置条件等方面的限制。“这对于传统车企发展新能源汽车产业的积极性会造成一定影响。”尹同跃认为。
因此，尹同跃提交了该项议案建议，希望能够建议取消对NEV正积分结转的限制，对“双积分”政策进一步完善。
此外，尹同跃还在另一项议案建议中提出，打通乘用车和商用车的积分，将轻型商用车（N1类）与乘用车双积分管理办法（基本为M1类车）相融合，统筹制定为轻型汽车双积分管理办法。
加强汽车新标准建设
发展中国方案智能网联汽车操作系统
标准之争被经济学家称作“赢者通吃”，谁把握住了标准，往往就把握住了产业和市场竞争主动权。在尹同跃看来，三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准。“中国汽车企业要想成为全球化品牌，就必须破解欧美等汽车产业发达国家的市场技术壁垒和严苛的各种汽车标准法规。”
因此，尹同跃建议国家统筹针对全球尤其是欧美发达国家汽车标准体系与共性技术壁垒进行研究，建立中国汽车的技术新标准。具体来说，就是在国家给予相关政策的支持下，由中国汽车工业协会牵头，各大检测中心和汽研机构、中国品牌主机厂及供应链核心企业来分担和共同参与研究，从而实现我国汽车核心技术实力的进一步突破、升级。
随着新一代能源技术、信息通讯技术、人工智能技术、大数据技术等与汽车加速融合，智能网联汽车正在成为全球技术变革和科技创新的竞争制高点。而智能网联汽车操作系统作为基础共性技术，则是支撑汽车“新四化”技术革命，保障国家信息网络安全，解决国家“卡脖子”重大战略问题的核心关键。
在此背景下，掌握自主可控的操作系统，既有利于保护产业安全，又可以提高我国汽车产品的市场竞争力。尹同跃建议：一是要以智能网联操作系统顶层设计为指引，国家级创新中心组织各方共同组建市场化运营创新主体，以行业需求为牵引，聚集交叉行业人才，发力融合创新领域并加快输出市场竞争力产品。
二是要设立国家专项经费，支持中国方案智能网联汽车操作系统产业化。直接给予资金补助、税收减免、低息贷款等措施鼓励企业进行自主可控智能网联操作系统的研发工作。
三是要依托国家及行业主管部门政策与标准指导，在中国智能网联汽车行业内形成操作系统发展战略、标准体系等共识，推动智能网联汽车操作系统规模化产业应用，加快更新迭代，丰富应用生态。
奇瑞汽车暂不更改年度销量目标
汽车是国民经济战略性、支柱性产业，产业链长，拉动经济和就业效果明显，同时汽车消费社会零售占比高，增长空间大，是消费结构升级的主要方面。因此为应对疫情影响，近来国家相继出台了一系列鼓励和刺激汽车消费的政策，但所获效果并不乐观。有声音称，这是由于政策力度还不够大。尹同跃认为，若有国六排放标准升级切换时间适当推迟、1.6L及以下车型减半征收或全免购置税，1.6L及以下车型免征车船税、全国范围实施汽车下乡，农村居民将老旧农用车报废更新汽车，给予适当补贴、汽车购置费用计入个税抵扣等政策出台，汽车市场必将加快恢复。
对于车企而言，完全依赖政策救市亦不可取。据了解，疫情后，奇瑞汽车投入大量资金帮助经销商减压渡难关，快速重启市场，并支持经销商开辟线上购车渠道，实现线上线下融合。尹同跃告诉记者，在奇瑞汽车全体员工的努力下，4月，奇瑞汽车销售新车40079辆，环比增长15.4%，国内市场销量环比增长30.3%，产销已接近去年同期水平，自主市占率稳步提升。2020年下半场，奇瑞汽车将通过加速产品研发和投放、创新营销模式、加快海外市场布局等举措，努力把失去的时间“抢回来”，把既定的目标“夺回来”。
“未来，我相信，在政策机遇、市场影响和营销变革等一系列因素的作用下，中国汽车产业一定能在疫情后迎来新的‘春天’。目前来讲，奇瑞汽车不会更改年度销量目标。”尹同跃对中国汽车市场充满信心。
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