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升级公告
2025年12月3日上午，中共山东省委举行新闻发布会，正式介绍省委十二届十次全会审议通过的《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。在答记者问环节，省发展改革委党组书记、主任孙爱军就“十五五”时期山东如何培育新质生产力、构建现代化产业体系作出系统回应，勾勒出一条“稳基本盘、强主引擎、抢新赛道”的产业升级路径。
作为全国重要的工业大省，山东明确提出，“十五五”期间将坚持制造业比重基本稳定，以“产业能级跃升工程”为核心抓手，推动传统产业优化提升、新兴产业壮大成势、未来产业前瞻布局，全面塑强绿色低碳高质量发展新动能。
传统产业：高端化、数智化、绿色化“三化并进”
孙爱军指出，冶金、化工、纺织服装、建筑建材等传统优势产业是山东的“厚实家底”，必须坚持“先立后破”，通过技术改造、结构优化和产能升级巩固其“基本盘”。
以钢铁行业为例，山东将全力打造“日—临”（日照—临沂）、“莱—泰”（莱芜—泰安）两大精品钢基地，推进永锋钢焦一体化等支撑性项目。到“十五五”末，沿海粗钢产能占比将从目前的53%提升至65%以上，千万吨级钢铁企业达到3家，高端精品钢占比突破50%。
石化领域则按照“减量、整小、上大，减油、增化、延链”思路，重点推进东明石化炼化一体化等重大项目，力争千万吨级炼油产能和炼化一体化产能占比均超60%，推动产业由“大”向“强”战略转型。
新兴产业：打造千亿集群，培育新增长极
在构筑“强引擎”方面，《建议》将集成电路、新能源、新材料、生物医药等列为新兴支柱产业，目前已布局50个战略性新兴产业集群，其中10个产值规模突破千亿元。
孙爱军透露，山东将集中要素资源，推动这些产业集群“提质扩量”。同时，积极培育低空经济、内河新能源船舶制造、商业航天等特色潜力产业。例如，支持东方航天港参与国家商业航天领域试点项目创建，打造具有全国影响力的低空经济发展集聚区和内河绿色船舶制造基地。
未来产业：三城联动，抢占科技革命制高点
面向未来，《建议》首次提出实施“未来产业引领计划”，建立尖端技术发现、跟踪评价、风险分担等制度机制，为前沿探索提供制度保障。
济南、青岛、烟台将率先建设未来产业先导区，并配套出台20条专项支持政策，聚焦深海空天、具身智能、量子科技等前沿方向，加速技术孵化与场景应用，打造未来产业重要策源地。
“这套‘组合拳’高效协同、一体发力，我们有能力、有条件、有信心在新一轮产业竞争中赢得战略主动。”孙爱军表示。
此次发布会释放出鲜明信号：山东正以系统性思维重塑产业格局，既守牢实体经济根基，又勇闯科技与产业“无人区”，为中国式现代化贡献坚实的“山东力量”。