11月21日,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,专题介绍省政协十三届三次会议重点提案督办工作情况。从发布会上获悉,本次由省领导领办督办的15件重点提案及联动督办的38件同类提案已全部办复,答复满意率达100%。通过一系列创新督办机制,提案中的114条真知灼见已转化为345条具体政策举措,有力推动了山东省制造业转型升级、新质生产力培育、民营经济发展及民生福祉改善,为全省高质量发展注入了强劲的“政协动能”。
一、创新机制,构建提案督办“全链条”闭环
山东省政协常委、提案委员会主任刘永巨在发布会上介绍,为确保重点提案“提得准、办得实”,省政协构建了“全链条、闭环式”工作机制。
在源头涵育环节,开展“提案质量提升年”活动,建立重点提案培育“蓄水池”,坚持“不调研不提案”,确保提案与中心工作“同频”。在协同督办环节,首次实行“点题式领办+同类提案合并督办”,省委书记林武、省长周乃翔等省领导亲自点题领办,带动同类提案“办理一件、联动一类、服务一域”,放大督办效能。同时,贯通“办前预协商、办中双月调度、办后效果管理”全过程,并引入“融媒参与”和智库专家评估,实现“阳光督办”。在激励跟踪环节,将重点提案作为评优首要来源,并与协商、监督、“回头看”相结合,推动提案办理从“答复满意”向“结果满意”转变。
二、聚焦产业升级,以提案督办撬动制造业“硬核”变革
围绕省委主要领导领办督办的“加大制造业设备更新改造支持力度”重点提案,山东省工业和信息化厅副厅长王茂庆表示,省里打出了政策“组合拳”。1-10月,全省工业技改投资增长6.6%,其中体现设备更新成效的设备工器具购置技改投资大幅增长29%。
具体措施包括:全力争取国家超长期特别国债支持,405个工业项目获资,撬动总投资近800亿元;2466个项目入选国家设备更新再贷款项目库,数量全国前列。省级层面通过奖补、“技改专项贷”等给予精准激励,并落实税收优惠、完善废旧设备回收网络、加强产业人才培育,为制造业设备更新提供了全方位支撑。
针对“促进新质生产力与传统产业融合”提案,山东省发展改革委副主任滕双兴回应,山东坚持区域集聚与创新驱动双轮发力。在产业布局上,钢铁产能沿海占比已达53%,正聚力推动产能进一步向沿海集聚;算力布局方面,济南、青岛、枣庄三大枢纽已集聚全省68%的算力。在创新层面,国家级企业技术中心数量占全国1/9,稳居首位,依托平台攻克了一批“卡脖子”技术。同时,通过制定人工智能赋能方案、加力设备更新、深化节能降碳,推动传统产业逐绿向新、高端跃升。
三、优化发展环境,为民营经济注入“强心剂”
围绕省长领办督办的“优化公平竞争环境推进民营经济高质量发展”提案,滕双兴介绍,山东在“立、破、服”上持续用力。“立”是强化法治保障,《山东省民营经济发展促进条例》已审议通过,将于明年1月1日起施行。“破”是打破市场壁垒,能源领域投资向民企全面放开,严格执行全国统一大市场清单。“服”是提升服务效能,开展服务民营企业专项行动,解决各类诉求900多项。截至10月底,全省民营市场主体突破1440万户,民间投资占比63.3%,高于全国平均水平。
四、回应社会关切,推动对外开放与民生改善协同并进
在对外开放方面,省委外办副主任林海滨就“深化山东—中东欧国家地方合作”提案办理情况表示,山东利用担任中国—中东欧国家地方省州长联合会中方主席省的机遇,成功举办多项高层级会议和经贸活动,持续推动在农业、绿色低碳等领域的产业对接,正筹划于2026年举办第七次地方领导人会议,将合作推向新高度。
在民生改善领域,省民政厅副厅长张志毅针对“推进社区和家庭适老化改造”系列提案回应,山东已投入3.5亿元完成18.3万户改造。在兜牢特殊困难群体底线的同时,创新推出居家适老化改造补贴政策,单件产品补贴比例高达30%,截至11月20日,已实现销售金额超1亿元,惠及2.5万余户老年人家庭。
山东省政协常委、副秘书长、研究室主任刘晓钟总结表示,本次重点提案督办工作坚持聚焦中心、全程协商、跟踪问效,成功将政协提案的“金点子”转化为了助推山东改革发展的“金钥匙”,充分展现了协商民主在服务全省高质量发展大局中的独特价值和强大生命力。(李霄宇)
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