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欧盟数字新规落地 违规企业面临高额罚款

作者: 刘旭 来源:经济观察网 发表时间:2024-02-19 15:38
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根据欧盟委员会发布的公告,自2024年2月17日起,《数字服务法》(DigitalServicesAct,以下简称“DSA”)正式在所有网络平台全面生效。这意味着,在欧盟境内运营的所有网络平台都将受到这项法律的监管。DSA生效后,将覆盖数百万欧洲用户每天都在使用的各类在线服务。

DSA通过对各类在线服务平台,特别是对拥有超过4500万用户的超大型在线平台(VLOPs)和超大型搜索引擎(VLOSEs)进行针对性调查问责、制定规章、监管追责,以确保欧洲公民的线上活动安全。对于通过在线平台销售商品或数字服务的超过100万家欧盟企业,此举也将助力欧盟企业在数字经济中蓬勃发展。同时,根据欧盟的描述,DSA还将确保欧盟的电商规则在数字经济发展的数十年中保持最新状态。

DSA最早由欧盟委员会于2020年12月15日作为提案提出,旨在解决三个主要问题:非法内容、有害和假冒产品以及不公平的市场做法。

DSA于2022年10月19日通过,并于2022年10月27日公布。2024年1月18日,欧盟委员会发布消息,称已向2023年4月25日指定的17家超大型在线平台(VLOPs)和超大型搜索引擎(VLOSEs)发出正式信息请求。相关平台和搜索引擎包括阿里速卖通、亚马逊商店、苹果应用商店、微软搜索引擎、缤客、脸书、谷歌搜索引擎等。

欧盟委员会要求这些大型企业为符合条件的研究人员开通数据访问权限,并在2024年2月8日之前向委员会提供所要求的信息,说明为遵守DSA相关义务而采取的措施。根据对答复的评估,委员会将决定下一步措施。欧盟委员会认为,研究人员对相关数据的访问权限将对一系列国家和欧盟的选举活动,以及在线平台的非法内容及商品监控有重要意义。

北京大学新结构经济学研究院学术副院长、博士生导师王勇接受经济观察报采访时表示,数字经济,尤其是其中的平台经济,容易形成垄断,因此在立法层面进行规范有必要性。欧盟推出DSA,显示出欧盟明确地意识到有效市场与有为政府相结合的必要性与重要性。

根据DSA,欧盟委员会拥有权利调查和制裁相关违规企业。调查过程中,相关企业全球年营业额1%的罚款。同时,欧盟委员会或将对拖延回复委员请求信息(RFI)的企业,每天征收该企业全球平均日营业额5%的定期罚款。存在违反DSA义务、未能履行临时措施、违反DSA承诺等情况的企业,或将被处以高达全球年营业额的6%的罚款,甚至或将因严重违反DSA有关条款而被暂停服务。

此前,欧盟已对科技亿万富翁埃隆·马斯克的X(前身为Twitter)提起了正式的侵权诉讼。2023年12月18日,委员会对社交媒体X启动正式侵权诉讼,包括涉嫌违反允许研究人员访问平台数据的义务。

王勇指出,发达国家的数字经济及数字贸易的发展进入了新的阶段,我国每年数据产生量占世界的三分之一,是数字经济的重要市场。欧盟的这项立法,对于我国数字经济发展有重要的借鉴作用。


作者:刘旭

编辑:邢丹

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