财政部：2024年重点聚焦支持科技创新和制造业发展

2023年，我国减税降费政策继续优化完善，优先支持成熟度比较高的项目和在建项目，聚焦重点不“撒胡椒面”，全年全国新增减税降费及退税缓费资金规模超过2.2万亿元。2月1日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2023年全年财政收支情况。财政部副部长王东伟介绍，2023年年初及早就明确了延续和优化部分税费政策，下半年根据经济形势变化，再延续、优化、完善了一批到期税费政策，进一步降低经营主体的税费负担，精准支持制造业等实体经济高质量发展。

2023年，财政部扎实实施积极的财政政策，促进经济回升向好和高质量发展，全国财政预算执行呈现出五个特点。一是财政收入保持恢复性增长态势。二是财政支出持续加力。三是减税降费政策继续优化完善。四是专项债政策效能进一步发挥。五是防范风险底线进一步筑牢。王东伟认为，要把钱用在刀刃上、关键处，同样的钱花出更大成效，实现更高效益，着力支持加快现代化产业体系建设。一方面用好财政补贴、贷款贴息、税收优惠等政策工具，聚焦新一代信息技术、集成电路等重点产业链，推动解决好基础产品、核心技术、关键软件等方面的难点堵点问题。另一方面，要充分发挥制造业转型升级基金、先进制造业产业投资基金等政府投资基金的撬动引导作用，以市场化方式引导社会资本投入制造业重点领域，培育产业新赛道。

财政部预算司司长王建凡表示，2023年，财政部聚焦特定领域、关键环节，精准实施一批新的税费优惠政策，实打实支持企业纾困发展，推动国民经济持续恢复，总体回升向好。一方面，重点支持小微企业和个体工商户，支持做强做优实体经济，支持高水平科技自立自强，支持促增收扩消费保民生，支持稳外贸稳外资和资本市场的健康发展。另一方面，聚焦特定领域、关键环节，精准实施新的税费优惠政策，主要包括：实施先进制造业增值税加计抵减政策，支持制造业高质量发展；提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例，增强科技创新能力。根据有关部门数据，2023年，全国新增减税降费及退税缓费中，新增的减税降费大约是1.57万亿元，办理的留抵退税大约是6500亿元。从行业来看，制造业以及与之相关的批发零售业新增减税降费及退税缓费将近9500亿元，占总规模的42.6%，这是享受税费优惠比例最高的行业。从企业规模来看，中小微企业新增减税降费及退税缓费的规模约1.43万亿元，占比是64%，是受益最明显的。

2024年，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。王建凡强调，2024年，财政部将落实好结构性减税降费政策，保持政策的连续性和稳定性，增强政策的精准性和针对性，重点聚焦支持科技创新和制造业发展，强化政策供给，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。（孟凡君）