国家矿山安全监察局：切实做好第四季度矿山安全生产工作

　　第四季度历来是事故的高发期，在新冠肺炎疫情冲击、矿业经济拉动矿产品价格高位运行、冬季保供、地方换届等因素影响下，企业赶进度超能力、非法违法组织生产、采掘接续失调等风险加剧，防范遏制矿山生产安全事故的难度进一步加大。日前，国家矿山安全监察局印发通知，结合矿山安全生产实际，就切实做好第四季度矿山领域安全防范工作，提出要求：

严控重大安全风险。督促煤矿企业全面开展隐蔽致灾因素普查治理工作，对隐蔽致灾因素不清、威胁安全的，依法责令停产整顿；督促企业严格落实瓦斯“零超限”、煤层“零突出”目标管理制度和井下防灭火综合措施等；督促企业查清水文地质情况，落实水害防治措施，严防透水事故发生；紧盯非煤地下矿山通风、动火作业、提升运输、采空区管理、水害防治、露天矿山边坡安全管理和防冻防滑、尾矿库冬季放矿和筑坝等关键环节，督促企业严格落实各项安全风险管控措施，严防各类事故发生；要保障矿山用电安全，严防因拉闸限电致使通风、排水、提升运输等中断，造成瓦斯超限、水淹井甚至发生人员被困和伤亡。

　　严厉打击违法违规生产建设行为。加强与公安、自然资源、生态环境、供电等有关部门（机构、组织）的协调联动，形成工作合力；严厉打击非煤矿山未批先建、以采代建、擅自改变生产系统及外包工程违法转包分包等违法违规行为。要严格复产复工验收，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，确保复工复产安全。要加大惩处力度，综合运用约谈、“黑名单”、联合惩戒、行刑衔接等措施，对典型违法违规案例一律公开通报曝光，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，始终保持“打非治违”的高压态势。

　　严防超能力组织生产。要严厉打击超能力组织生产行为，严禁随意增产增供，严禁中小露天矿依靠加大挖掘设备和运输车辆密度、增加入坑人员数量违规提高产量，发现突击生产、超能力、超强度、超定员组织生产的矿山企业，一律从重处罚，并追究上级公司责任。

　　压紧压实安全责任。各级矿山安全监管监察部门要坚决纠正“花式检查”和检查执法“宽松软”等问题。切实将保供矿、即将关闭退出矿、停产矿、停建矿、技改矿、整合矿、基建矿、生产矿等所有类型的矿山纳入安全监管范围，压实每一处矿山的安全监管监察责任，对发现的重大违法违规行为，一律公开曝光，对发生生产安全事故的，一律严肃处理，切实保障安全供应。（邹洁）