张工：坚决反对垄断、防止资本无序扩张

　　党的十八大以来，我国公平竞争制度不断完善、市场监管体制日趋健全、竞争监管执法日益强化，公平竞争市场秩序为各类市场主体投资兴业、规范健康发展营造了公平、透明、可预期的良好竞争环境。9月6日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家市场监督管理总局局长张工表示，市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，开展了一些积极工作，取得了一些积极成效：一是着眼优化公平竞争法治环境，着力完善竞争法律制度体系。二是着眼激发创新活力和增进民生福祉，着力规范市场竞争行为。三是着眼建设强大国内市场，着力打破地方保护和市场分割。

　　当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力、构建高水平社会主义市场经济体制、建设高标准市场体系的攻关期。同时，我国经济总量、市场主体数量、超大规模市场体量、市场化程度和参与经济全球化程度，都和以前相比发生了深刻的变化。张工认为，经过改革开放40多年的快速发展，我国已成为世界第二大经济体，国内超大规模市场已经形成，中国特色社会主义市场经济体制日趋完善。与此同时，随着经济快速发展、市场主体大幅扩容、线上线下市场加速融合，企业规模和产业集中度不断增加，市场力量竞合关系和竞争程度发生了深刻变化，垄断和竞争失序风险日趋凸显。

　　近年来，随着经济全球化和数字经济的快速发展，平台经济在全球得到快速发展。但是，我国平台经济在提升全社会资源配置效率、推动技术创新和产业变革、促进国内经济循环各环节贯通、提升人民群众生活便利度的同时，平台垄断、竞争失序、无序扩张等问题也逐步显现，不仅带来影响市场公平竞争、抑制创新活力、损害中小企业和消费者合法权益、妨碍社会公平正义等隐忧，甚至给数据安全、信息安全、经济安全和社会公共利益安全带来风险。

　　张工强调，公平竞争是市场经济的核心，保护和促进市场公平竞争有利于持续激发各类市场主体的创新和发展活力；有利于优化提升市场资源的配置效率；有利于维护各类市场主体的合法权益、保护消费者利益、维护社会公平正义；有利于构建市场化、法治化、国际化营商环境，从更高水平、更深层次促进经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　8月30日，中央全面深化改革委员会第二十一次会议审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》，对保护和促进市场公平竞争作出战略部署。张工表示，市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，有力有序强化竞争监管，坚决反对垄断、防止资本无序扩张，着力规范平台经济竞争秩序，营造公平、高效、有序的市场竞争环境，促进平台经济各类主体更加规范、更具活力、更重创新，实现更高水平、更深层次、更可持续的发展。一是健全完善公平透明的竞争规则。二是依法强化反垄断反不正当竞争监管执法。三是及时督促指导企业加强自身合规意识和能力。（孟凡君）