以用促建 黑龙江强化信息整合服务市场

　　根据国务院部际联席会议部署，以工业和信息化部副部长杨学山为组长的国务院社会信用体系建设督导组，近日来到黑龙江省督促指导社会信用体系建设工作。黑龙江省工信委主任孙糰就“诚信龙江”建设工作情况向督导组做了汇报。
　　杨学山充分肯定了黑龙江的经验和做法，指出黑龙江的社会信用体系建设工作起步早、成效明显，既为经济发展提供保障，也为加强社会道德建设领路。希望在不同行业与部门间的深度合作共享信息、相关法规制度的调整完善、个人诚信体系建设等方面进一步创新探索，为全国提供示范。
　　信息整合服务市场力度加大
　　孙糰接受记者采访时表示，黑龙江省以企业信用信息系统建设为重点，组织搭建了全省统一的公共信用信息平台，并于2007年开通运行。除企业信用信息平台外，还下辖“食品工业企业信用信息平台”、“公务员诚信信息平台”、“重点人群执业资质信息平台”、“工程建设领域项目信息平台”、“黑龙江省高级法院不履行债务信用信息平台”等5个子平台。
　　截至目前，企业信用信息平台共归集整合工商、税务、质检、劳动等30个部门掌握的企业信用信息，入库企业40余万家。平台归集的企业信用信息包括企业基础信息、资质信息、良好信息和警示信息四部分，数据指标项达172类2020项，数据总量4000余万条。
　　据了解，黑龙江省公共信用信息平台建设一直遵循“以用促建、建用并举”的原则，在不断扩大数据规模、提升数据质量基础上，着力强化信用信息的广泛应用。主要表现为，通过“诚信龙江”网发布企业信用信息，为社会提供免费查询服务；为政府部门行政监管提供数据比对、整理及批量查询服务；在政府采购、中小企业信用等级评价、“诚信示范企业”创建等工作中，建立信用信息应用制度，将查询使用省公共信用信息平台信息作为工作的重要环节，将查询结果作为评价、评比、审核的重要依据。
　　目前，黑龙江省公共信用信息平台月访问量达30余万次，累计为政府部门提供服务3万余次，并与浙江省、辽宁省、深圳市等省市开通了信息互查系统。
　　值得一提的是，近年来，黑龙江省按照“行政引导、市场主导”的原则，在规范化管理中积极培育信用服务市场。同时，出台了《黑龙江省信用服务机构管理办法》，对信用服务机构实行备案管理。黑龙江省目前拥有信用服务机构20余家，从业人数百余人。此外，黑龙江还充分发挥政府引导作用，从2009年开始，在政府采购领域协议供货、家具类两类供应商试行应用企业信用报告制度，累计为政府采购供应商提供信用等级评价900余次。
　　食品企业诚信体系建设成果显著
　　记者在采访时获悉，为加强食品安全保障，黑龙江省首先从食品企业诚信体系建设入手，多举措保障消费者利益。
　　早在2009年9月，工业和信息化部就将黑龙江省列为全国食品工业企业诚信体系建设试点省。近几年来，黑龙江省以乳制品、肉类、酒类、调味品、饮料、粮食加工和油脂制造等7个行业为重点，通过“动员部署、企业自建、督导验收、评价总结”四个阶段，全面推进规模以上食品企业诚信体系建设。先后举办5期食品工业企业诚信体系建设专题培训，对500多名企业领导人、企业诚信建设具体实施人员和信用管理人员进行培训，共有100余人获得国家鉴定的信用管理师职业资格。
　　在此基础上，黑龙江初步形成了以质量诚信为核心，以制度建设为根本、以平台和档案建设为载体、以人才建设为保障、以运行机制建设为动力、以诚信文化建设为基础的“五位一体”的食品工业企业诚信体系建设工作局面。
　　据介绍，黑龙江完达山哈尔滨乳业有限公司、黑龙江飞鹤乳业有限公司等9家企业囊括了国家首批食品工业企业诚信管理体系评价证书；黑龙江省多次在国家食品安全高层论坛、全国性工作会议上做典型经验介绍；完达山乳业有限公司董事长王景海还被授予2013年全国道德模范提名奖。近期，工业和信息化部确定的首批6家获得国家重点扶持的婴幼儿配方乳粉企业中，黑龙江省完达山乳业、飞鹤乳业名列其中。
　　据黑龙江完达山乳业股份有限公司主抓诚信体系建设的负责人马军喜介绍，“完达山”三个字不只是一个乳业企业的名字，更是一份责任与使命。现如今，完达山已经成为资产总额34亿元、拥有24家分子公司、年生产能力达100万吨，国内现代化水平最高、省内规模最大的乳制品企业。据统计，完达山乳业先后斥资1.5亿元更新、装备了世界一流的化验检测设备，建立了严格且高于国际标准的奶源和产品内控标准，在国家权威机构的历年抽查中，合格率始终保持100%。
　　地市企业诚信建设特点鲜明
　　记者在采访中还了解到，为推动诚信体系建设，哈尔滨市以培育和提高企业信用意识为突破口，积极组织市直部门结合职能，开展行业信用评价，实施分类监管。哈尔滨市工信委副主任、诚信办副主任陈海平告诉记者，目前，市建设、工商人社、药监、房产、文新（文化和新闻）、卫生、旅游、环保、地税等11个部门，开展了13种行业信用评价，并按照行业分类，形成了绿、蓝、黄、红牌或A、B、C、D级评价。
　　此外，哈尔滨市还出台了《哈尔滨市征信机构备案办法》，目前备案的征信机构已增至11户，完成了中小企业信用评级100户，评出信用A级以上企业65户；全市家具行业政府采购、城建项目资金使用等领域均率先使用信用报告；搭建了征信平台，开展信用查询。早在2011年，哈尔滨市就建设了全市联合征信平台，开通了“诚信哈尔滨”网站，并以网站为窗口，面向社会提供查询服务。目前，联合征信平台主要包括企业信用信息数据库、工程建设领域项目信息和信用信息数据库、被执行人不履行债务信息数据库，以及全市5类司法机构和司法人员数据库。