创新引领 为中国制造注入新动能

“当今世界，百年未有之大变局加速演进，创新成为影响利益相关各方战略博弈的关键变量。谁牵住了创新这个“牛鼻子”，谁就能占领先机、赢得优势。”12月12日，由工信智库联盟指导、机械工业信息研究院主办的“百万庄论坛：机工智库发布会（2024）”举办，中国机械工业联合会总工程师李燕霞在讲话中指出。

记者从现场了解到，本次发布会以“变局与应变之策——创新引领，为中国制造注入新动能”为主题，探讨当前形势下，中国制造业如何以创新为引领，大力培育新质生产力，加快推进新型工业化，塑造发展新动能新优势。

基于当前国际形势，李燕霞提出三点意见。一是以创新为引领，构建新发展格局、推动高质量发展。要强化国家战略科技力量，优化科研机构、大学、企业定位和布局；要提升原始创新能力，实现从跟跑到并跑，乃至领跑的跨越；要以用户为创新的根基、研发的方向，实现从产品时代到服务时代、用户体验时代的升级；要积极拥抱新兴产业和新型商业模式，开展跨界合作，实现资源共享，优势互补。

二是深耕细作，筑牢制造业“基石”，发挥行业智库力量赋能新型工业化。制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系，行业智库要在自身专业领域深耕细作，形成强调实践意识与问题导向、注重战略性与应用性的鲜明特色，时刻关注和跟踪前沿问题，提出具有前瞻性、战略性和可操作性的政策建议，为国家的决策和发展提供智力支撑。

三是从智库的“单兵作战”到智库的“协同发展”，为服务国家战略出智出力。希望工信智库联盟增强凝聚力，提升支撑力，实现“1+1>2”的最佳组合效应，助推智库成果高水平转化。希望信息院和机工智库再接再厉，发挥行业高端智库的引领和带动作用，以高水平的研究成果，为践行新型工业化建言献策。希望坚持协同发展理念，发挥智库资源的集聚效应，共同为服务国家战略出智出力。

“推动科技创新和产业创新融合是‘于变局中开新局’的关键所在。”工信智库联盟秘书处、中国信息通信研究院政策与经济研究所所长辛勇飞表示，下一阶段，需要高度关注八方面重点任务：一是全力促进工业稳增长，推动建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担；二是推动科技创新和产业创新融合发展，以科技创新引领产业创新；三是实施制造业重点产业链高质量发展行动，加快重点产业链系统化突破，提升产业链供应链韧性和安全水平；四是构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，推动产业结构优化升级；五是扎实推进工业数字化绿色化转型；六是推动中小企业创新发展，完善优质企业梯度培育体系；七是推动信息通信业高质量发展，巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位；八是推动行业治理现代化，加快推进行业治理体系和治理能力现代化，更好发挥战略、规划、政策、标准等引导作用。

机械工业信息研究院副院长林松指出，在装备制造业变局与困局中，机工智库以智慧破茧。就产业集群建设，机工智库剖析区域资源与企业优势，整合分散企业构建协同创新网络，搭建平台促交流共享，优化要素配置降成本提高竞争力；在产业链建设上，机工智库梳理上下游关系，针对薄弱环节助力企业科研合作实现国产化替代，优化布局增强稳定性抗风险能力；在经贸摩擦领域，研发“全球贸易摩擦指数”；在先进制造领域，机工智库为企业引入数字智能先进技术，制定转型方案，提升生产效率、质量与柔性制造能力，为装备制造行业高质量发展注入动力。

会上，机工智库研究员围绕“变局与应变之策——创新引领，为中国制造注入新动能”的主题，发布了机工智库前沿观察和最新研究成果。

机工智库研究员马子惠在题为“加快构建‘五新’体系助力锻造新质生产力”的研究报告中指出，作为关键的新要素，高端装备既需要“强身健体”，不断向高速、高精、高可靠和高融合的方向发展，促进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，夯实未来产业发展根基，助力新质生产力发展；更需要“躬身入局”，向装备＋先进工艺、装备＋应用场景、装备＋人工智能转型，成为懂数据、连用户、谋战略的“工艺设计师”、智能制造系统的主体、新质生产力的高端“引擎”。

马子惠表示，通过构建“五新”支撑体系，激活装备新动能，加快发展新质生产力：一是突破“新技术”，力争取得更多标志性创新成果；二是打造“新链条”，加快“补链”“固链”“强链”，围绕新质生产力布局产业链；三是建设“新平台”，通过高水平创新主体和创新平台，促进大中小企业融通发展；四是发展“新服务”，结合用户需求场景，开发成套、系列、专业化的解决方案；五是营造“新生态”，协同制造主体，结合“产学研用金”，加快开辟未来产业新赛道。

机工智库研究员贺疆澔在题为“人工智能赋能装备制造业”的研究报告中指出，随着全球人工智能技术的迅猛发展，国际制造业纷纷加速布局，装备制造企业凭借其在制造生产和市场方面的深厚积累，能够有效应用开放的人工智能技术，全面赋能企业发展，提升行业竞争力。人工智能赋能可从生产的智能化、产品智能化、集成服务智能化三个主要方向展开，详细探讨人工智能在六大装备制造领域的应用，包括工业机器人、汽车、能源设备、智能成套设备、航空航天和医疗设备。

通过分析各领域面临的挑战及AI应用的前景，报告为企业提供了行动建议，帮助其迅速获得竞争优势。同时，提出了人工智能发展的四大关键布局：一是需求牵引，小步快跑，根据企业垂直领域的特点、痛点需求展开试点，优先布局成熟AI技术；二是打好数据基础，注重数据安全，构建全方位的数据体系；三是建立开放、协同的人工智能生态合作系统，借助生态伙伴能力优化资源配置与创新效率；四是通过“内培外引”，建设复合型的AI人才队伍。

机工智库研究员罗蓉在题为“从中美贸易流向看‘中国制造’的未来走向”研究报告中指出，从中美制造业看，在历经特朗普政府上届任期和拜登政府在贸易、技术，以及外交领域的极限施压情况下，当前的中美乃至全球贸易和供应链格局均已发生嬗变。

在罗蓉看来，贸易的脱钩会带来金融和社会交流的渐行渐远，最终的结果可能很难预判，有人预测是两极世界，但只要中国坚持当前制造业的发展方式，全球制造业供应链就很难去中国化。美国当前无论是推动“制造业本土回流”，还是利用墨西哥推动“近岸回流”，或是利用越南、日本、韩国等推动“友岸回流”，实现的效果只是拉长了供应的链条，加大了供应的成本，但最终却激发了中国企业出海布局的决心，“中国制造”的新全球化布局正在形成。

机工智库研究员赵娟在题为“以协同创新构筑我国制造业内生动能”研究报告中指出，当前，国际形势日益复杂严峻，美国企图利用自己的科技优势，遏制打压新兴市场和发展中国家，中美欧产业链风险敞口体现资源禀赋和技术水平差异，我国制造业面临来自全球产业链供应链安全的风险挑战，产业链安全和韧性仍是各主要国家的核心关切。

报告从不同视角对发达国家所主张的产业链安全，影响的是我国“传统产业链”还是“高科技战略产业链”？我国产业链的风险敞口，是“高”还是“低”？提高我国产业链韧性和竞争力水平，需要靠“完全自主”还是“更高开放水平的协同与融合”？产业链协同创新，创的是“新产品”“新服务”，还是“新组织模式”“新产业生态”？等问题做了解析。优选协同创新典型案例，探索协同创新的路径，提出“协同创新的范围越大、嵌入度越深，各参与主体所获得的效率、成本、柔性、质量等协同收益越高，产业发展的内生动能越强”的观点。（霍悦）