中国工业报记者 孟凡君
“国家强大要靠实体经济。”最近几年，资本“脱实向虚”的势头愈演愈烈，若不加以遏制，不仅会增加金融业风险，还会动摇制造业等实体经济的根基，导致“产业空心化”。关于如何让企业不再“脱实向虚”，全国两会期间，全国人大代表、天能集团董事局主席张天任给出了建议：国家通过制订立法，重视和加强企业的技术改造工作，增加制造业的资本回报率，进而让资金留在实体经济中。
“企业利润低，是导致资金、人才、资源等要素‘脱实向虚’的重要因素。”张天任认为，“技术改造可以显著提升企业利润率，用增量资本产出率测算，同样投用项目的销售利润率技术改造是10%，而规模以上工业企业的利润率为6%左右，技术改造具有技术新、投资省、见效快、效益高等优势，有利于从根本上改变‘脱实向虚’的危险倾向。”
不仅如此，重视和加强技术改造，有助于深入推进供给侧改革，让更多产能过剩行业加速出清，推动制造业高质量发展；有助于充分发挥资金杠杆效应，增强民间投资信心。
张天任特别指出，当前，实体经济下行压力较大，工业投资信心受到较大影响，而中央财政技术改造基金通过贴息的方式，既有效支持了技改项目，同时又能带动了地方、企业、信贷和社会资本，起到“四两拨千斤”的杠杆作用。
据统计，全国技改项目中，中央每投入1亿元，可以拉动的投资是20亿元，拉动效率达到20倍左右，新增工业产值30亿元，利润3.1亿元。由此可见，技改资金充分发挥财政资金的放大作用和引导带动作用，撬动社会资金，助推我国工业经济的高质量发展。
张天任在调研中发现，近两年，我国的实体经济遭遇较大困难，面临下行压力，企业的技术改造热情有所降低，民营企业特别是民营中小型企业普遍面临贷款难，贷款贵，即便有技改热情，但苦于资金筹措方面的困难，心有余而力不足；技改投入占工业投资的比重仍偏低，目前约为46%左右，西方发达国家在上世纪五六十年代已经达到了60%；国家技术改造的长效机制还不够稳定，从2009年国家设立技改专项资金以来，最高的年份为228亿元，最低的年份为0，波动很大；中小企业公共技术研发、服务平台还不够完善，不少企业在检验检测、咨询服务、企业信息化建设等方面获得的支持力度仍不够，等等，这些问题都有待于国家有关部门高度重视，采取切实措施，帮助企业予以解决。
“技术改造不是短期措施，是建设‘制造强国’的重要举措，是国家的长期战略。”张天任建议，为进一步支持企业的技术改造，建议国家制订出台《企业技术改造管理条例》，将支持技改纳入制度化、常态化轨道，推动制造业高质量可持续发展。
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