■中国工业报 马艳 王棕宝
5月22日，商务部召开例行新闻发布会。针对做强国内大循环，深挖潜力提振消费的话题，商务部新闻发言人何咏前说，要发挥消费对经济循环的牵引带动作用，做强国内大循环，坚定不移扩大高水平对外开放，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
聚焦发挥消费对经济循环的牵引带动作用，何咏前表示，要加快实施提振消费专项行动，不断增强国内大循环的内生动力；加快完善现代商贸流通体系，不断夯实国内大循环的成长基础；加快推进内外贸一体化，帮扶企业有效应对外部冲击。
“从经济循环的内在机理来看，消费作为最终需求，对生产、分配、交换各环节都具有决定性影响。”上海大学上海科技金融研究所高级研究员、国宏新型城镇化发展联盟首席经济学家陆岷峰对中国工业报说，从实践路径看，商务部短期通过消费刺激政策稳增长，中期通过现代流通体系建设固根基，长期通过内外贸一体化提升竞争力。这种长短结合、内外联动的系统性设计，既立足当前稳增长需要，又着眼长远发展能力建设，体现了新发展格局下经济治理的成熟思路。
提振消费专项行动，增强国内大循环内生动力
“加快实施提振消费专项行动，不断增强国内大循环的内生动力。”何咏前说，要升级商品消费，扩大服务消费，培育新型消费。
以“消费品以旧换新”专项为例，数据显示，2024年9月至2025年4月，家电类商品零售额连续8个月保持两位数增长。4月，限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额同比增长38.8%，在16大类消费品增速中位列第一。
“今年以来，商务部会同相关部门扩围提质家电以旧换新政策，成效持续显现。”何咏前说。商务部家电以旧换新信息系统数据显示，今年1至4月，有超过3400万名消费者参加了家电产品以旧换新，累计购买的12类家电产品超过5100万台，带动销售1745亿元；从国家统计局数据来看，1至4月，限额以上单位家电和音像器材类商品零售达3469亿元，同比增长23.9%，超出同期社零增速19.2个百分点。从供销合作总社家电拆解企业数据来看，规范拆解各类废旧家电超过700万台，同比增长25%。
中国商业经济学会副会长、北京师范大学政府管理研究院原副院长宋向清对中国工业报说，以旧换新政策促进消费者更新换代现有的商品，如家电、汽车等，不仅刺激了新商品的购买需求，还能带动相关产业链的升级，增强国内大循环的内生动力。
在陆岷峰看来，提振消费专项行动对于增强国内大循环内生动力具有系统性作用。从商品消费升级维度来说，以旧换新政策展现出显著的乘数效应。这一政策不仅激活了万亿级存量市场，更通过需求升级倒逼制造业向智能化、绿色化转型，形成“消费升级-产业升级”的良性循环。陆岷峰认为，商品消费升级夯实循环基础，服务消费扩容拓展循环空间，新型消费培育注入循环活力，场景创新提升循环效率，共同构成增强国内大循环内生动力的完整体系。陆岷峰补充说，在建设中国式现代化建设过程中，我们还需要进一步强化政策协同，在供给创新与需求引领之间形成更高水平的动态平衡。
完善现代商贸流通体系，夯实国内大循环基础
“加快完善现代商贸流通体系，不断夯实国内大循环的成长基础。”何咏前说，要鼓励升级流通设施，加快发展数智供应链，推进电商高质量发展。
陆岷峰对中国工业报说，当前我国进行的现代商贸流通体系建设对国内大循环的成长具有三大核心支撑作用：一是空间布局优化作用。示范步行街和便民生活圈构建的多层级商业网络，显著改善了消费空间可达性。二是循环效率提升作用。数智供应链建设大幅降低了流通成本，比如京东物流通过智能仓储将库存周转天数缩短至31天，显示出数字化对流通效能的倍增效应。商务部推动的商贸物流标准化发展，进一步提升了全链条协同效率，为供需精准匹配提供了基础设施支撑。三是市场深度拓展作用。县域商业体系建设激活了下沉市场消费潜力，2024年农村网络零售额15.8%的增速，印证了城乡双向流通渠道完善对释放农村消费能量的关键作用。通过构建“工业品下乡、农产品进城”的双向流通体系，有效打通了城乡经济循环的"最后一公里"。
陆岷峰认为，空间优化扩大循环广度，效率提升增强循环强度，市场拓展挖掘循环深度，共同构成了支撑国内大循环成长的系统性框架。当前商务部推动的商贸流通试点城市建设和县域商业提质行动，正在将这些理论优势转化为实际发展动能。
加快推进内外贸一体化，有效应对外部冲击
“要加快推进内外贸一体化，帮扶企业有效应对外部冲击。”何咏前说，积极帮助外贸企业拓内销，扎实推动各项政策惠及更广大外贸企业。办好外贸优品中华行，组织协会、商超、电商平台与外贸企业对接采购，推动汽车、家电、家装等更多外贸企业加入“以旧换新”。深化内外贸一体化试点，提升企业两个市场经营能力，更好应对外部风险挑战。
陆岷峰对中国工业报说，内外贸一体化是打通“双循环”的关键枢纽。通过消除制度性壁垒实现“同线同标同质”既能让外贸企业快速切入内需市场，又能使国内企业吸收国际标准提升竞争力，形成供给与需求的动态平衡。此外，从风险应对维度，内外贸协同发展构建了“双市场缓冲带”，当国际需求波动时，国内消费市场可提供替代空间，增强产业链韧性。这种"制度衔接-标准互通-市场互补"的立体化布局，正是以体系确定性对冲外部不确定性的核心机制。是中国特色社会主义市场经济的重要特点的体现或标志之一。
从帮助外贸企业拓内销的层面，宋向清给出了三点建议：第一需要电商平台助力，为外贸企业开拓内销市场提供渠道；第二需要政府和相关机构组织国内各类展会，为外贸企业拓展内销途径；第三需要鼓励外贸企业在开拓内销市场时注重品牌建设。宋向清强调，要全方位多渠道提升企业两个市场经营能力，企业要深入了解国内和国际两个市场的消费者需求、法规政策、竞争环境等方面的差异。另外，企业要建立灵活的供应链体系，构建能够快速响应不同市场需求的供应链体系，灵活调整原材料采购、生产计划和物流配送等环节，提高企业的运营效率和市场适应能力。
请输入验证码