夜幕降临，江苏省镇江经开区丁卯街道谷阳新村的各家小吃摊位忙忙碌碌，烧烤的烟雾、炸串的香气、炖煮的蒸汽交织，和熙熙攘攘的人群一起，构成了一幅充满烟火气的城市图景。
而就在2年多前，这里还是附近居民头疼的“堵点”——无论早晚，流动摊贩们占地经营，车辆随意停放，不仅环境脏乱差，还存在严重安全隐患。
一边是居民生活有需求，一边是交通安全有隐患。为了从根本上解决问题，丁卯街道和谷阳社区经过大量研究论证，选定区域投入180万元建立了便民服务点，于2024年2月完成建设。便民服务点落成后，吸引了数十家商家入驻，占道经营问题也得到了有效解决。如今，焕然一新的小吃摊位在夜幕下五彩斑斓，成为一道靓丽的风景线。在这里，幸福美好生活正从“愿景”变为“实景”。
近年来，镇江经开区以民生需求改善为导向，以社会治理创新为抓手，以生态文明和谐为底色，用实际行动书写着幸福美好生活的动人篇章。
办好民生“关键小事”，托举“稳稳的幸福”
“原本是患者跑，现在变成了医生来，专家的解答专业到位，我们做儿女的既省心又放心。”2月底，在镇江瑞康医院8周年惠民专家义诊现场，市民沈先生感慨。当天，多名上海、南京的知名专家，与瑞康医院专家团队一起，为前来就诊的患者提供义诊和健康咨询。义诊专家团队涵盖20多个科室，近30名各专科的副高及以上专家，让居民在家门口就能享受到省级医院专家的诊疗服务。
基层医疗服务是卫生系统的基础。近年来，镇江经开区积极推动优质医疗资源下沉，全面提升基层医疗服务能力，通过整合优质医疗资源、引入先进设备、优化服务模式，推动各级医疗机构创新医疗服务举措、完善居民就医流程、降低医疗成本，为构建方便快捷、优质高效的医疗卫生服务体系提供了有力支撑。
在瑞康医院，由南京鼓楼医院骨科学科带头人、上海胸科医院胸外科副主任医师、省人民医院心内科专家等大量名医组成义诊团，让居民在家门口享受到了优质医疗资源；大路镇卫生院，则完善了“大消化”就诊体系，以镇江市第一人民医院胃肠镜诊疗中心姚俊专家团队为依托，为患者提供胃肠特色的“一站式”诊疗服务；大港街道平昌新城社区卫生服务中心，则以“慢病管理+中医康复”为特色，成为辖区5万余居民的“健康管家”。
在筑牢医疗健康生命防线的同时，镇江经开区不断深化教育领域综合改革，推动教育优质均衡发展。先后创成全国义务教育发展基本均衡区、全国学前教育普及普惠示范区、江苏省学前教育普及普惠示范区。2024年10月，又通过了江苏省义务教育优质均衡发展区验收。全区现有29所公民办幼儿园、17所中小学，省市优质幼儿园占比91%，省智慧校园占比90%，市教育现代化先进学校占比100%。
此外，办好民生“关键事”，镇江经开区不断提升就业创业服务质量，持续推动全区就业形势稳中向好。搭建镇江经开区“人才云”平台，区内企业在平台注册用户已超500余家，截至2024年，采用“数据找人”方式企业累计招聘到位紧缺人才2000余人，助力企业解决“有人没活干”“有活没人干”问题，筑牢用工保障“蓄水池”。同时，对于就业困难人员，建立多渠道灵活就业机制，积极实施以岗位援助、服务援助和政策援助为抓手的各类困难群体专项就业帮扶行动。
打通社会治理“最后一米”，激活“共建共治”新动能
智慧赋能为社区公共服务打开了一扇窗，也为基层治理打通了“最后一公里”。作为镇江经开区网上末梢疏通试点，丁卯街道丁卯社区通过推进“党建+数字化”机制，在丁卯社区永隆城市广场和纬五路街区完成了3D航拍建模，包括小区楼栋、医院、学校、居家养老服务中心等都在社区智慧云平台上汇聚呈现，居民足不出户，通过手机就能一键了解公共服务，也能向社区反映身边的问题。
2024年，镇江经开区深入开展基层治理全域化专项行动，把党建引领末梢疏通工程的“触角”精准延伸至农村、街区、市场商圈、园区企业等，通过数字赋能，提升基层治理水平。
搭建“联防联治”平台，强化“精微网格”功能，形成“共治共享”效应。近年来，大港街道构建了“社区党委-片区党支部-中心户-信息员”四级组织架构，制定了中心户（信息员）“1+2”管理模式，选聘358名中心户、754名信息员，将党组织的“触角”延伸到基层“神经末梢”。街道层面还制定“12345”共性化工作机制，社区层面制定“1+2”管理模式个性化职责清单，把矛盾化解在“家门口”、解决在“楼梯间”，推动风险处置及时畅通。
筑牢基层治理“善治”基底，汇聚基层治理“共治”力量，提高基层治理“精治”水平。丁岗镇、大路镇则创新基层治理工作，积极吸纳新就业群体加入中心户、信息员队伍，利用外卖骑手、快递员等新就业群体对辖区环境熟悉的优势，鼓励他们成为村（社区）的“移动广播”“流动探头”。
据统计，2024年以来，镇江经开区集成管理中心在社会治理、企业服务、民生服务等方面谋实创新，承办各类群众企业诉求2.9万件；其中市热线满意率96.89%，同比提高0.72个百分点，按时办结率100%；省热线满意率98.51%，同比提高1.5个百分点。办理“一企来办”诉求326件，按时办结率100%，综合满意率为99.39%。
擦亮“生态底色”，提升城乡“高颜值”
走进丁岗镇葛村，一眼望去，房屋排列错落有致，水泥路面干净整洁，文体广场精致美观……墙面上，以美丽乡村为主题的墙绘流动立体、色彩绚丽，与田园风光交相辉映，勾勒出一幅“画中有景、景中有画”的乡村美景图。“这些年葛村的变化很大，水更清了，天更蓝了，空气更清新了，邻里关系也愈发融洽。”解和生今年73岁，是土生土长的葛村人，谈起葛村的变化发展，他由衷感叹道。
“推窗见绿，抬头赏景，百步闻香。”这并不是葛村独有的美景。在大路镇东岳村，青瓦白墙的民居漂亮整洁，条条水泥路平整宽敞，村里20余亩的荷花池和50余亩的月季园更是远近闻名的“网红打卡点”。
近年来，镇江经开区聚焦村容村貌整治提升、“厕所革命”等整治重点，通过党建引领、分类施策、实践创新，以“绣花功夫”推进农村人居环境整治提升，持续改善农村生态环境，稳步刷新村容村貌“高颜值”。早在2020年，镇江经开区全区22个行政村的231个自然村全部通过了市级验收组的销号评价，达标率100%，村容村貌焕然一新。
从“面子”美到“里子”并不只是改善农村人居环境的专属，近年来，镇江经开区加大资金投入，老旧小区也在“逆生长”。自2020年以来，镇江经开区累计投资约1.21亿元，组织实施了丁卯片区的谷阳新村一区到五区，大港片区的港中新村区一区到六区、大港医院楼等共12个老旧小区改造，改造总面积约39.01万平方米，惠及4600余户群众。改造内容包括建筑立面出新、雨污管网改造、道路修缮、新增停车位、充电桩，建设健身休闲广场，提升景观绿化，修缮出新围墙等。“小区变漂亮了，感谢党的好政策……”这是许多老旧小区改造后，小区居民发自肺腑的感言。过去显得破破烂烂的老旧小区，通过建筑立面出新，管线序化后，小区整体形象得到提升；通过屋面防水更新解决了住户的漏水问题；通过新增停车位解决了居民停车老大难问题；通过新增非机动车棚解决了住户充电难问题；通过路面修缮保障了居民出行，通过增加绿化让小区环境更加美化……老旧小区改造，改出的是居民满满的幸福感和自豪感。
一条条焕新的道路、一片片葱郁的绿地、一个个蝶变的小区，见证着城市与自然的和谐共生，也书写着“绿水青山就是金山银山”的镇江经开区实践。从“民生温度”到“治理精度”，从“环境靓度”到“生态绿度”，镇江经开区以精细化治理勾勒出幸福生活的立体画卷。（曹德伟）
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