低空经济“竞速”

6月20日至23日，以“智行天下能动未来”为主题的2024世界智能产业博览会在天津举行。低空经济作为我国重点发展的战略性新兴产业，在本届博览会上备受关注。低空经济作为新质生产力的典型代表依然受到各方追捧，俨然未来新星熠熠生辉。

释放低空经济发展潜力

低空经济是指以有人驾驶和无人驾驶航空器为主，以载人、载货及其他作业等多场景的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济不仅是一种依托低空空域资源的经济形态，还是未来十年的智慧城市新基建、三维立体新交通、数字经济新引擎，更是以航空器为新一代智能终端，打造面向未来工作生活新范式，开拓万亿级蓝海产业的新起点。

低空经济不仅是国家重点发展的战略性新兴产业，还是国际竞争的角力场。从2021年2月中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》开始，低空经济在国家层面受到高度关注。特别是2023年5月，国务院、中央军委公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，为低空经济相关产业持续健康发展提供了有力的法治保障。2023年12月的中央经济工作会议再提“低空经济”，明确低空经济为战略新兴产业，这标志着经过近3年的行业实践及各界研究，在国家、各级政府以及市场层面已然达成了发展低空经济的深度共识。低空经济正式从未来产业落地为战兴产业。

低空新型基础设施建设先行

低空基础设施是各类低空经济活动的关键载体，当下各地方应尽快建设完备的起降场所、飞行服务基地、地面通信设施和数字空域系统，进一步减轻企业负担，为低空经济发展显著提速。

根据产业内容构成，低空经济主要分为“低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务、低空飞行保障”四个板块。其中，低空基础设施是低空经济产业快速发展、辐射相关领域融合发展的重要基点，建设好这些基础设施之后，才有可能推动部分功能采取商业化运作。

对于基础设施建设规划，目前国家已经陆续出台了相关方案，为推进低空经济发展作出顶层设计。2024年3月27日，工信部、科技部、财政部、民航局印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》。《方案》提出将从智能高效新型运行服务体系、新型基础配套设施体系、法规标准体系、安全验证体系等方面推动低空经济基础支撑体系建设。3月29日，民航局在低空经济发展专题新闻发布会上表示，将加快低空飞行服务保障体系建设，研究建立低空三维数字化空域地理信息系统，组织推进北斗导航、卫星通信、自主飞行等技术应用，构建天地一体的低空通信导航监视网络，全面提升低空航行服务能力。2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，标志着作为低空经济主导的无人机产业迈入“有法可依”的规范化发展新阶段。

对于基础设施如何建设？桑达股份重大项目办温峻峰接受采访表示，桑达股份坚持科技创新，基于“中国架构”，提供全栈自主可信技术与服务，涵盖云计算、数据治理与运营等领域。桑达股份在物理基础设施建设、信息基础设施建设、数字基础设施建设方面具有的低空经济核心技术和服务能力，构建“咨询、设计、建设、运营”四位一体的服务水平。

据了解，桑达股份参与郑州新郑国际机场项目、北京新机场信息中心及指挥中心机房工程、湖北省公安厅机场公安局空地立体化防控体系项目等多个项目。

低空交通秩序监管是一项全新课题。温峻峰表示，桑达股份将5G-A通感一体基站，ADS-B，微型气象设备、北斗地基增强站、场面监视视频等设备集成开发，形成基于专网的通信导航监视体系，同时与运营商紧密合作，共筑低空航路与监视网。桑达股份还研发“1+1+N”的“低空大脑”管理平台，通过空域数字化和交通态势监控，提高实时监控和响应能力，优化低空航线规划、调度和管理；针对飞行企业和用户，提供气象、地理、飞行等数据支持，将低空经济信息查询、飞行计划审批等相关各项服务进行集成，提供一站式服务体验。

温峻峰表示，未来桑达股份将发挥自身行业实践优势，利用人工智能和大数据技术，在航路规划和管理研究中不断创新，在实际项目中优化三大基础设施基础方案和项目管理流程，进一步打造低空航管大模型和低空算力中心，更加广泛开展合作伙伴低空能力共建工作，形成“优势突出、能力全面、协同共进”的低空发展策略。

发挥地方优势，助力低空经济腾飞

2024年是低空经济产业发展元年，未来行业市场空间广阔。目前，各省市基本都已将发展低空经济产业写入政府工作报告。面临低空产业高速增长的机遇，天津充分发挥先发优势，抢占发展先机，扎实做好低空经济发展的这篇大“文章”，促进低空经济产业振翅高飞。

2024年2月，天津宁河区率先揭牌成立天津（宁河）未来科技城低空经济创新产业园，揭牌仪式后便马不停蹄地开启了一场“向新”的变革，重点在农业、湿地治理、物流等领域积极探索，从无到有，实现了一批全新的应用场景。

宁河区工业和信息化局党委书记、局长朱秋生介绍说，宁河区是天津率先提出发展低空经济新赛道的地区，现在宁河区在七里海湿地无人机巡检正在替代人工巡检，这样既节省成本又提高效率，这是宁河目前正在打造的“低空+湿地治理”应用场景之一，目前“低空＋农业”“低空+物流”“低空＋文旅”也正在落地推进。除此之外，宁河区还在谋划酝酿河道巡检、文旅观光、消防救援、外卖送餐等7类应用场景，通过应用场景的落地有力推动科技成果转化，让科技创新成果更好改变生产生活方式。

宁河区发布了《天津市宁河区低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》和《宁河区促进低空经济高质量发展的八条措施》，为宁河区发展低空经济产业提供了重要保障。此外，宁河区政府与中国铁塔有限公司天津市分公司等企业签订协议，以此着力在低空制造、低空保障、低空物流、低空飞行等细分赛道上深耕细作，加快产业布局、技术突破、应用创新，聚力推动宁河区低空经济产业加快聚集成势、创新发展。

中国民航大学校长丁水汀表示，中国民航大学将继续深化与天津宁河的合作，把更多科研成果应用到宁河低空产业园，打造“飞联网”重点实验室，同时，通过与宁河区以及广大企业家产生思想碰撞、技术碰撞，打造宁河与中国民航大学在低空经济领域的行业标准，让低空运行场景在宁河有更广阔布局，为低空经济高质量发展作出新的贡献。