深圳外贸出口连续实现“32连冠”

中国工业报记者   孟凡君

深圳市是全国重要的对外开放门户枢纽，2024年外贸进出口总额居全国城市首位。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》明确要求，深圳建设更高水平开放型经济新体制。6月12日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，广东省委常委、常务副省长张虎认为，深圳有基础、有条件、有能力在构建全面创新体制机制方面走在前、作表率。近年来，深圳市充分发挥强大的科技创新能力和完善产业体系相结合的显著优势，加快打造具有全球重要影响力的产业科技创新中心。2024年专利授权量达到24.19万件，连续7年居全国首位；高新技术企业已经达到了2.5万家，专精特新“小巨人”企业达到了1025家；“深圳—香港—广州”科技集群的创新指数连续5年居全球第二。深圳市委副书记、市长覃伟中表示，深圳是全国的开放大市、外贸强市，2024年深圳外贸进出口总额达4.5万亿元，同比增长16.4%，总量跃居全国城市首位，其中外贸出口连续实现“32连冠”。

实际上，《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》出台恰逢其时，为深圳全面深化科技体制改革注入了强大动力。张虎表示，广东将重点从三个方面来进一步加大支持、抓好落实。第一，首先全力支持深圳加快构建全面创新体制机制。支持深圳加强产学研高效协同，优化关键核心技术联合攻关模式、健全职务科技成果赋权转化机制；支持深圳统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革；支持深圳构建同科技创新相适应的科技金融体制机制等改革。每一项改革任务，省级层面都已经明确了具体改革要点和落实措施。比如，在优化关键核心技术联合攻关的模式改革中，将着重从完善国家实验室的运行体制、发挥科技领军企业“出题人”的作用等方面切入，建立省市共担的在粤国家实验室保障机制，创新重大科技项目的选题机制，支持企业参与芯片设计与制造等重大科技攻关任务。

第二，全面落实有关法律法规和重大政策，为深圳的综合改革保驾护航。深圳将更好地发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，认真贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》等一系列法律法规。比如，抓好《广东省高校和科研事业单位职务科技成果转化尽职免责认定工作指引》的落实，明确责任谁来免、免什么、怎么免，为推进成果转化改革免除后顾之忧。第三，全面梳理深圳科技创新发展需求，进一步授权松绑支持改革创新。当前，广东正在研究制定“十五五”期间深化科技体制改革的总体方案，聚焦现代化产业体系建设的关键目标，力求重点突破。比如，在支持深圳建立专业高效的科技成果转化全链条服务体系、建立健全信贷保险支持科技创新机制等，破除束缚科技创新核心竞争力提升的机制障碍，进一步激发创新活力动力。

覃伟中介绍，《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》围绕建设更高水平开放型经济新体制，支持深圳探索实施一系列改革创新举措，为深圳扩大高水平对外开放、进一步提升开放发展能级，提供了强有力的支持。接下来，深圳将坚持以开放促改革、促发展，积极应对外部冲击，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，努力在建设更高水平开放型经济新体制上走在前、作示范，具体有以下几个方面：一是以更大力度扩大制度型开放。深入实施自贸区提升战略，高水平建设刚才提到的前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区等重大开放平台，全面对标高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，争取在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护等领域先行先试。

二是以更大力度打造高能级国际贸易枢纽。加快构建面向中长期的进出口贸易稳定增长机制，着力推动货物贸易优化升级、服务贸易创新发展，完善内外贸一体化发展机制。深化跨境电商综合试验区建设，开展跨境贸易便利化专项行动，加强数字人民币试点应用场景创新，提升对外贸企业进出口信贷、跨境结算、货物通关、物流运输等服务水平。三是以更大力度促进高水平双向投资。完善吸引和利用外资工作机制，全面落实国家外资准入政策措施和新一轮服务业扩大开放综合试点任务，全力保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。与此同时，进一步健全对外投资管理服务体系，加强产业链供应链国际合作，推动深圳的友城友港网络与外贸进出口、对外投资等融合发展。四是以更大力度提升城市国际化水平。对标全球一流城市，统筹推进城市国际化硬件软件环境建设，积极参与高质量共建“一带一路”，深化国际交流合作，加强国际性产业与标准组织培育和管理。完善便利人员流动配套机制，深化国际职称视同认可改革，提升境外专业人士执业便利化水平。加强和改进国际传播能力建设，全面提升深圳国际知名度和美誉度。