中国工业新闻网新三农频道江苏报道（建鹏 黎晓晓）走进江苏省高邮市菱塘回族乡清真村，碧波荡漾的高邮湖畔，连片的大闸蟹养殖塘、家庭农场与错落有致的民宿相映成趣，古清真寺的钟声与游客的欢笑声交织成曲。作为全国少数民族特色村寨、全国乡村旅游重点村，清真村近年来以党建引领为核心，以农文旅深度融合为抓手，探索出一条“三治融合”（自治、法治、德治）的乡村振兴新路径，成为全国乡村治理与产业振兴的典范。
特色产业激活乡村经济“新引擎”
傍水结村、推窗见湖、开门走桥。依托得天独厚的自然资源，清真村将传统农业转型升级为现代化、集约化产业。通过土地流转率达98%的规模化经营，全村形成大闸蟹养殖3000余亩、稻虾共作1500亩、花木经济林果3000余亩的产业布局。其中，省农业龙头企业“王鲜记”通过“互联网+基地+养殖户”模式，带动农产品线上年销售额突破3000万元，产品直供米其林餐厅，成为全国知名品牌。
创新不止于此，2024年通过招引成功人士，共同携手合作农文旅融合项目慢时光清墅·民宿，巧妙地利用原先村部老房屋改造而成，成功盘活了闲置资产，实现了资源的高效利用。民宿占地面积约3000平方米，涵盖了住宿、咖啡馆、餐饮、摄影、微视频等多个项目，满足游客多样化的需求。该民宿项目，每年可为村集体带来12万元的稳定收益，成为村集体经济增长的新引擎。同时，创造了10余个就业岗位，帮助村里剩余劳动力实现家门口就业，人均年收入达3万元。
另外，林下套养家禽、精细化鱼塘管理、生态田园等“农业+”项目，为集体经济再添活力。村党群服务中心设立农产品展销平台，通过“线上接龙+线下体验”模式，帮助村民实现“家门口致富”。据了解，2024年，村集体总收入达361万元，经营性收入占比67%，村民人均年收入超3.5万元。
“三治融合”织密乡村善治“一张网”
党建引领下的基层治理创新是清真村的核心竞争力，通过建强党组织，发挥党员先锋模范作用，将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，为乡村治理和经济振兴提供了坚实的政治基础和组织保障。
基层治理的出发点和落脚点是为了人民群众，村党委构建“党委—网格党支部—党小组”三级组织体系，将网格员、微网格员下沉至一线，办实事活动，关注民生需求，解决实际问题。在治理过程中注重细节，精准服务，像绣花一样精细，赢得了群众的信任和支持。
“圆桌议事”机制是另一大亮点。由“五老”人员、法律工作者组成的议事团，围绕村民诉求民主协商，成功调处征地补偿、资产分配等历史遗留矛盾。法治建设同步发力，与法院共建法律服务体系，开展“法治进村”活动，让依法办事成为村民共识。近三年累计化解矛盾纠纷30余起，群众安全感达98%以上。
清真村通过加强道德建设、丰富文化活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升了村民的精神境界，为基层治理营造了和谐的氛围。在基层治理中要注重文化引领，以文化人、以德润心，让文明新风成为乡村发展的内生动力。
清真村充分发挥自身作用，有序有效开展了村企共建，强势推进了“四有一责”建设。先后投入建设了村便民服务中心、村文化活动广场、村文化活动中心与古清真寺遥相呼应，让各族群众闲暇有乐处、文化有看处、锻炼有去处，打造成民族工作对外交流、交往的“重要窗口”。
多元路径拓宽增收“幸福路”
近年来，清真村围绕农文旅融合发展做文章，作为全国少数民族特色村寨、全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、全国民主法治示范村、全国人居环境整治示范村、国家森林乡村、第七届全国文明村镇、江苏省传统村落等，尝试符合自身特色及产业优势的农文旅融合发展之路。“银杏小道、窑烤面包房、古清真寺、小堰港露营地等多处打卡点成为网红地，引来各地游客观光打卡，2024年，全村旅游接待量达8万人次。
乡村振兴的落脚点是农民富裕，清真村通过“家门口就业+返乡创业”双轮驱动，提供民宿管理、旅游服务等岗位，带动200余名村民就业。同时，还支持大学生、退伍军人创办家庭农场，并在当地形成了“能人带户”效应。省级劳模致富项目——草根园家庭农场年收入达45万；返乡大学生创业的千景园家庭农场年收入达26万；退伍军人创业的真味果业农场年收入达22万；湖圩家庭农场年收入达200万、伊清牧业年收入达150万、清真羊业年收入达84万、新景生态休闲农庄年收入达20万等等。
正是因为有这样的一批令人敬佩的乡村新农人，坚定执着走在前、当示范，带动了清真村产业的振兴和发展，有力推动了全村提前实现全面小康、步入中国式现代化的产业振兴之路。
在经济发展的同时，文化赋能同样是关键。在乡宣传部门和文化站的支持下，村业余宣传队、体育队、文艺队等群众性团体组织，积极开展一系列农民喜闻乐见、寓教于乐、丰富多彩的文娱活动。如大闸蟹开捕节、清真美食节、我要上村晚、“艺”起下扬州等特色活动，年吸引游客超3万人次，不仅提升村庄知名度，更让村民通过餐饮、手工艺销售实现增收。
采访札记：
民族特色绘就乡村振兴新画卷，高邮清真村的实践表明，党建引领下的农旅融合与“三治融合”治理模式，是破解“三农”问题的有效路径。未来，该村将深挖民族文化资源，打造“民族风情体验区”，建设集生态观光、文化感知于一体的田园综合体，为全国乡村振兴提供更多“清真经验”。
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