当前，甘肃正处于国家重大战略机遇叠加和自身优势加速释放的历史交汇期，发展基础不断夯实，发展动能积厚成势，发展环境持续优化，发展活力勃发奔涌，中国式现代化甘肃实践潜力无限、前景广阔。1月23日，在甘肃省第十四届人民代表大会第二次会议上，甘肃省省长任振鹤表示，2024年，甘肃省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中争取更好结果，固定资产投资增长6%左右，规模以上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长8.5%，主要污染物排放完成国家下达目标。
任振鹤强调，甘肃省将牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，坚持以科技引领、产业升级厚植高质量发展根基，加快转方式、调结构、提质量、增效益，超前布局未来产业，大力发展新质生产力，塑造现代化产业体系新优势。坚持以改革办法、市场手段释放高质量发展活力，用好“关键一招”，抓住“最大机遇”，破解要素制约，打通发展堵点，加大机制创新，充分激发各类经营主体内生动力和创新活力。
甘肃规模以上工业增加值增长7.6%
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，甘肃全省上下坚持稳中求进工作总基调，以构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动为牵引，以开展“三抓三促”行动为抓手，着力稳增长、调结构、抗大灾、惠民生、化风险，经济运行稳中有进、进中提质、质量齐升、效速兼取，保持了“十四五”以来向上向好的积极态势，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃迈出坚实步伐。一是主要指标进位争先，增速稳居全国前列。全省地区生产总值11863.8亿元、增长6.4%，高于预期目标0.4个百分点，增速居全国第6位。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长7.6%、5.9%、10.4%，增速居全国第4位、第7位、第6位。
二是能源开发多点突破，潜力优势加速释放。煤炭产能达到1.17亿吨、产量6160万吨，分别较2022年增加2865万吨和285万吨。环县发现储量超亿吨级整装大油田，原油产量、加工量分别达到1165.6万吨、1466.5万吨。发电总装机突破8000万千瓦，发电量2112.9亿千瓦时。新增新能源装机1200万千瓦，总量突破5000万千瓦，占总装机比重61.3%、居全国第2位，开工8个抽水蓄能项目，数量和规模均居全国第3位，风光大省加快迈向风光强省。
2023年，甘肃省困难比预料的多，挑战比预想的大，结果比预期的好。一是精准施策稳增长。制定出台一揽子政策措施，强化调度、挖潜增效，经济运行一季度“开门红”、上半年“双过半”、三季度“拓增量”、全年“超预期”。组织重大项目集中开工和督查活动，开工重大项目1073个，287个省列重大项目完成投资2690亿元，新建5G基站2.12万个。
二是创新驱动强产业。9家全国重点实验室重组成功。新获批国家和省部级创新平台15个，新增企业创新联合体2家。无氧铜制备等一批关键核心技术取得重大突破。培育国家级专精特新“小巨人”企业5户，认定省级专精特新中小企业207户。建成科技成果转化综合服务平台，技术合同成交额增长38.3%，科技进步贡献率首次达到60%。
三是改革开放激活力。开展“优化营商环境攻坚突破年”和“引大引强引头部”行动，新签央地合作项目72个、金额1443.6亿元。与工信部联办中国产业转移发展对接活动，出台支持民营经济发展“30条”，100名优秀民营企业家获省级表彰。新设经营主体32.7万户、增长18.3%，其中新设立企业增长24%。启动国企改革深化提升行动，完成省属煤电、水利、环保等领域专业化整合，省属企业资产总额和净利润分别增长5.6%、10.9%。加快推进数字政府建设，持续提升“一网通办”水平，全面开展数据直达基层试点，全省“甘快办”可办事项32.2万项，政务服务事项网上可办率100%。
打造工业强省、产业兴省“升级版”
当前，甘肃经济恢复的基础不够牢固，大宗商品价格波动挤压企业利润，部分企业生产经营存在困难；民营经济占比不高，改善预期还需加力。任振鹤表示，围绕2024年总体要求和预期目标，重点抓好以下几方面工作。一要更大力度实施“四强”行动。把“四强”行动作为高质量发展的核心抓手，加大统筹实施力度，促进发展质量和综合实力整体跃升。赋能增效强科技。开展科技创新“六大行动”，实施兰白两区新一轮发展规划纲要，引导创新型企业向专精特新、“隐形冠军”发展，高新技术企业达到2400家以上。深入推进新型工业化，全面实施“六大行动”，打造工业强省、产业兴省“升级版”，重振老工业基地雄风。深化推进产业链链长制，实施“三化”改造重点项目300个以上，推动石化产业“减油增化增特”，加快冶金、有色产业向高端延伸。争创石化化工、冶金有色、新能源及新能源装备制造等3个国家级先进制造业产业集群，打造装备制造、数字经济、生物医药等省级先进制造业集群，培育认定5个省级中小企业特色产业集群。
二要更大力度促进有效投资。用足用好多重政策机遇，补短板、调结构、增后劲，发挥有效投资的关键性作用。促进能源开发利用，加快风光电大基地项目建设，新增新能源装机1200万千瓦，争取再开工2-3个抽水蓄能项目。深入实施新一轮找矿突破战略行动，促进矿业权常态化出让，争取核准建设12处煤矿，新增煤炭产能3540万吨，力争全省原油产量超1180万吨、天然气产量超8亿立方米。
三要更大力度深化改革开放。坚持以改革激活力、增动能，以开放拓路径、促发展，加快融入新发展格局和全国统一大市场。持续加强数字政府建设，深化拓展平台应用，强化数据共享支撑，深入推进“高效办成一件事”。提振民间投资信心，开展 “优化营商环境提质增效年”行动，规范实施政府和社会资本合作新机制，坚决取消民间资本准入不合理限制，拓展包容活跃的创新空间，让企业真正有实实在在的获得感。
四要更大力度统筹发展安全。坚持促发展和保安全两手齐抓，持续推进主动创安、主动创稳，以高水平安全保障高质量发展。推动金融高质量发展，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，全面做好金融“五篇大文章”。实施企业挂牌上市“玉如意计划”，提高直接融资比重。建立金融机构招引激励机制，创新金融招商模式，深入推进“险资入甘”。全面落实化债方案，建立全口径地方债务监测监管体系，稳妥推进农合机构改革，加快解决中小金融机构历史遗留问题，用发展的办法、改革的举措使高风险机构有序退出，力争清收处置不良资产450亿元左右。 （孟凡君）
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