中国工业报记者 孟凡君
3月11日，十三届全国人大二次会议举行记者会，国家市场监督管理总局局长张茅、国家药品监督管理局局长焦红、国家知识产权局局长申长雨就“加强市场监管维护市场秩序”相关问题回答中外记者提问。张茅认为，2018年国家市场监管总局通过国家机构改革方案组建成立，但机构改革不仅仅是机构的加加减减，重要的是政府职能的转变，这项工作任务是一个需要长期解决的问题。国家市场监管总局要坚持以改革总揽全局，坚持市场化、法治化改革方向，深入“放管服”改革，创新监管方式，针对突出问题出实招、解难题，逐步做到让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
食品安全要实行“四个最严”
张茅介绍，国家市场监管总局成立不到一年的时间里，工作取得了初步的成效。加大了商事制度改革力度，市场准入环境更加便捷；加大了市场监管力度，公平竞争环境正在不断改善；加大了消费维权力度，使得消费环境有所改善。同时，在加强推动高质量发展方面、为企业提供服务等方面都做了大量工作。但是，国家市场监管总局成立也面临着不少问题。首先，国家市场监管总局的边界非常宽，因为市场是个很大的问题，关系到人民群众的切身利益，食品药品安全与群众的要求还有不小的差距。国家市场监管总局全国70万人的队伍，在政治素质、业务素质，特别是国家赋予的任务是综合监管和综合执法，但是各个领域的专业性又很强，所以如何把综合监管和专业监管相统一，在这方面还没有成熟的经验。
张茅表示，当前，社会关注焦点一个是关于食品安全，一个是关于打假的问题。首先，食品安全关系到人民群众的身体健康，必须给予高度重视，要确保让人民群众放心满意。食品安全确实存在着诸多问题，比如说农兽药残留超标、微生物和重金属污染、食品添加剂使用不规范，制假售假时有发生，环境污染对食品安全影响也逐渐显现。党中央、国务院高度重视食品安全，国家市场监管总局成立以来，就把这项工作作为重中之重。按照习近平总书记提出的对食品安全要实行“四个最严”：建立最严谨的标准，实施最严格的监管，实行最严厉的处罚，坚持最严肃的问责。
要逐步做到“天下少假”
张茅认为，假冒伪劣产品严重侵害群众利益，扰乱市场秩序，必须重点整治。2018年，国家市场监管总局处理的假冒伪劣产品案件129万件，应该说打击力度比较大。当前和今后做的工作要突出重点，就是把群众最关心、危害最大的食品药品、儿童用品、老年用品等领域，作为重点来加强监管。要依法全部销毁查处的假冒伪劣产品，大幅度提高违法成本。要加强企业自律，形成社会的信用系统。通过努力不敢说“天下无假”，只能说逐步做到“天下少假”，让群众少一份担心，多一份放心。
张茅认为，疫苗涉及到人民群众的生命健康，关系到公共卫生安全和国家安全，为建立长效机制，国家市场监管总局正在采取以下举措：第一，会同卫健委等相关部门，起草了《疫苗管理法（草案）》，有针对性地对疫苗实行最严格的监管。第二，社会和公众非常关心如何加强监管，目前重点督促落实企业的主体责任和落实部门的监管责任。第三，疫苗是具有专业性的，要进一步加强疫苗监管的专业技术支撑。
张茅强调，企业的品牌是不是名牌，是不是知名和著名，是在市场竞争中形成的，是消费者选择的结果。要正确处理政府与市场的关系，在政府的榜单上只有“黑榜”没有“红榜”。“红榜”是消费者的口碑，是企业应该做到的，“黑榜”是企业违法经营，要受到惩处。在激发市场活力方面，要继续深入“放管服”改革，坚持公正监管的原则，对各种所有制企业一视同仁，进一步激发市场活力。
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