近日，韩国三星、LG和台湾地区的奇美、友达、中华映管、瀚宇彩晶等6家国际大型面板生产商，因过去垄断液晶面板价格的污点，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这是我国首度对境外企业价格垄断行为“亮剑”，也是迄今为止对价格违法行为开出的最大罚单。
拒绝“超国民待遇”
发改委反垄断局称，自2006年12月以来，曾多次接到国内相关企业举报，称上述几家企业存在价格垄断行为。经查实，2001~2006年6年时间，上述6家企业在我国台湾地区和韩国共召开53次“晶体会议”，会议轮流承办，基本每月召开一次，主要内容是交换液晶面板市场信息，协商液晶面板价格。在中国大陆境内销售液晶面板时，涉案企业依据晶体会议协商的价格发布统一市场信息，操纵市场价格，损害了其他经营者和消费者的合法权益。
除垄断价格、操纵市场外，2004年以来，上述企业卖给中国企业的面板没有任何质量担保协议。直到2010年，三星、LG也只愿意执行18个月的保修，远低于彩电企业对消费者36个月的保修承诺。
对6家企业3.53亿元的罚款金额虽创下了国内纪录，但与欧盟和美国对相同价格垄断行为的罚款相比差距仍然很大。对此，发改委反垄断局表示，虽然上述价格违法行为是价格垄断，但因其发生年份为2001~2006年，当时国内并没有《反垄断法》（该法2008年8月1日起实施），因此此次处罚依据的是《价格法》中相关价格垄断行为的处罚规定。
据悉，通过此次反垄断执法，涉案的6家液晶面板企业退回了康佳、长虹、TCL、创维、海尔等国内9家主要彩电生产商1.72亿元多付价款。
业内人士认为，巨额罚单打破了技术壁垒，维护了中国关联生产企业的合法权益，促进公平竞争与产业合作。但这并非惟一的目的，这次制裁发出的最强烈信号是：自由竞争所得利益比恶意垄断所得更干净更具价值；价格垄断不存在法外豁免地带，无论它是内资外资，还是国有民营，无论企业规模是大是小，只要存在违法的行为，都可能被一查到底，依法处理，外资企业也无权享有“超国民待遇”。
国产品牌的出路
虽然我国是彩电生产大国，但却是“缺芯少屏”，液晶面板严重依赖进口。此次受罚的6家液晶面板厂至今仍占据了世界液晶面板市场七成的份额。而在他们价格串通最为密切的2001年到2006年，单是液晶面板就占到彩电生产成本的70%之多。
国内彩电企业一方面受到上游液晶面板企业的高价挤压，另一方面面临一线市场的残酷竞争，不少国产彩电品牌如厦华、夏新、新科等就因为经营成本高昂、巨额亏损而退市甚至破产，成为液晶面板价格垄断案件的最大受害者。时下国产彩电商具有上游液晶面板生产能力的只有TCL一家，其华星光电8.5代线数也刚达到满载产能，其他海信、创维、康佳、海尔等多数彩电商都是“缺芯少屏”，只能任三星、LG等面板商摆布。甚至连索尼、东芝、日立等这样日本彩电国际厂商，因为没有大尺寸液晶面板工厂，也受尽“欺压”。
对于中国的液晶面板企业来说，更重要、更核心的竞争力在于自身的研发能力、技术水平以及企业对市场的掌控能力。只有进军上游液晶面板产业，由营销驱动型战略向技术驱动型战略转型，不在浮躁的价格战、广告战、概念战中谋求发展，才是国产彩电品牌的主要出路。
期待更多利剑出鞘
对于三星、LG等6家国际液晶面板商被罚，国民在欣慰之余，同时也对国内银行、石化、水电、交通、电信等领域的反垄断调查产生期待，热盼将来能有更多的反垄断调查罚单出炉，并进一步扩展到市场的各个领域。
自2008年《反垄断法》施行至今4年多时间里，发改委等执法机构查处了不少涉及垄断的案件，但这些案子普遍规模较小且多是小公司。不过从2011年底的电信、联通开始，发改委开始关注大国企、跨国公司。近年来，国家发改委更是加大了对价格垄断的查处力度，对医药、造纸、水泥、原料奶等经营者达成并实施价格垄断协议的违法行为进行了查处。
要提高市场经济的活力和企业的竞争力，就要把反垄断常规化、长期化、深度化，致力于打造公平的竞争环境。此外，在肯定对我国彩电企业进行补偿的同时，许多有识之士也在呼吁，切不可漠视对我国消费者的权益保护，《反垄断法》也应顾及、增加消费者的保护与理赔。因为彩电企业所支付的高昂采购成本，绝大多数均由消费者买单，故而上述涉案企业在向彩电企业退款的同时，还应努力支持消费者依法维权。
作者：wy
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