山东德州在加快融入京津冀协同发展，全面实现德州市工业经济转型升级战略布局下，提出了“政府创造环境，企业创造财富”执政理念，出台了系列关于抓大扶强加快工业转型发展，实施“三个100”企业培植计划，促进工业经济结构迈向中高端、增长实现中高速的意见。继去年10月召开了德州市解放思想抢抓机遇努力建设协同发展示范区动员大会后，今年组织开展了“进企业、解难题、促发展”活动，市委书记陈勇明确指出要把这项活动当做市委市政府的重大活动来抓，在全市上下掀起为企业排忧解难、破解瓶颈、加油助力促进发展的热潮，陈勇书记率先带头走进企业了解企业需求、对症下药、精准施策，真心实意地解难题，真心实意地促发展。陈飞市长也亲临企业现场办公，提出“要树立工业思维，以最大决心抓工业、抓实体，要坚持问题导向，持续优化营商环境，协调解决企业发展中遇到的困难。”对搞好搞实“进企业、解难题、促发展”活动，市委常委会专门作出安排部署，要求市级领导作为企业的直接联系人，亲历亲为、以上率下、做好示范，搭建党委政府与企业的直通车、连心桥。
确立指导思想 明确主要任务
指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实鲁办发〔2016〕26 号文件精神，积极应对经济下行压力，加快推进供给侧结构性改革，进一步优化发展环境，以新发展理念为统领，牢固树立从严从实工作作风和奋发有为精神状态，切实帮助企业解决发展中的困难和问题，精准对接、精准服务、精准施策，构建“亲”“清”政商关系，促进企业适应新常态、实现新发展。
主要任务是.全面了解企业发展现状。深入企业调研，全面掌握企业整体状况和需要解决的关键问题，为对症下药、解决问题、精准施策提供依据。协助企业争取上级政策。宣传、贯彻、讲解国家和省支持实体经济发展的优惠政策，引导帮助企业争取上级政策扶持。.帮助企业协调解决难题，解决制约发展的关键问题和瓶颈因素，进一步优化发展环境，使企业轻装上阵、聚焦发展。促进企业加快创新发展。帮助企业分析经济形势，研究分析企业的优势和短板，有针对性地提出企业发展规划建议，支持企业加快发展。
成立工作组 主体担责帮扶
为了活动的实效化，成立市级帮扶工作组。组建 14 个市级“进、解、促”帮扶工作组，分别帮扶 13 个县市区“三个一百”企业。每个工作组由1—2 名市级领导带队，由1个牵头部门和4个成员单位组成。工作组按照“统分结合”的方式开展工作，牵头部门和成员单位要统一对带队领导负责，根据带队领导的指挥、安排和要求共同做好本工作组所负责企业的帮促工作；牵头部门和成员单位也要对本工作组负责的企业进行分包，分工负责，确保每个部门都有帮扶任务，每个企业都有部门负责。
明确部门职责。牵头部门要根据带队领导要求，制定本工作组牵头部门要根据带队领导要求，制定本工作组“ 进、解、促”工作计划，安排本工作组进厂入企日程，对成员单位进行协调、管理、监督和服务，梳理汇总本工作组负责企业的困难和问题，通过召集现场会、协调会等方式帮助企业解决困难和问题，对确定的问题解决方案进行跟踪、调度、督办，提报需市级层面统筹解决的问题，定期向活动办公室汇报工作进展工作计划，安排本工作组进厂入企日程，对成员单位进行协调、管理、监督和服务，梳理汇总本工作组负责企业的困难和问题，通过召集现场会、协调会等方式帮助企业解决困难和问题，对确定的问题解决方案进行跟踪、调度、督办，提报需市级层面统筹解决的问题，定期向活动办公室汇报工作进展情况和需要督办的事项，及时总结、挖掘经验做法进行宣传推广，根据调研情况撰写调研报告。同时，对分包的企业进行深入调研，与县市区、企业共同分析制约企业发展的关键问题，提出解决方案和处理建议，帮助企业协调解决困难和问题。
确定帮扶目标 精准施力
为了活动的精细化，确定了重点帮扶全市“三个100”工程企业目标。百强企业。以税收贡献、主营业务收入等为主要依据，从全市筛选100家企业进行重点扶持。百高企业。以技术含量、创新能力、企业成长性、税收贡预期为依据，筛选100家高技术、高成长、高税收预期的“三高”型企业。百新企业。在智能装备制造、生物技术、现代医药（器械）、新一代信息技术新能源、新材料等产业领域，筛选100家创新型企业。
制定活动方式 排出时间表
进、解、促”活动主要以走访调研深入企业车间、详细听取企业在生产经营、项目建设、科技创新、资本运作、对外合作、市场开拓、安全生产等方面的情况，传经送宝、梳理和汇总国家、省在支持实体经济发展、供给侧改革、企业营改增、三去一降一补及省级文件等方面的优惠政策，通过走访企业积极向企业进行宣传、讲解上级政策扶持。.破解难题、推动发展、.优化环境、总结经验等为主要活动方式，具体时间安排从8月1日起至12月31日结束，共分三个阶段。动员筹备阶段、调研帮促阶段、总结评价阶段。全面建立完善帮助企业解难题、促发展的长效机制。
制定活动保障措施
加强组织领导。市委、市政府成立“进、解、促”活动办公室，负责活动的联络、协调、服务、落实、调度、通报等工作，市经信委负责活动办公室的日常工作。各帮扶工作组牵头部门主要负责人要亲自参与、靠上服务；各成员单位要为所在工作组配备一名班子成员，参加活动的各项工作；各县市区要为工作组配备一名县级领导干部，负责具体协调联络、跟踪、落实等各项工作。强化督导考核。市里把活动开展情况列入全市协同发展综合考评内容，对成效突出的单位和个人，进行通报表扬；对措施不力、服务不到位、成效不明显的，视情况进行约谈、问责并通报。市委督查室、市政府督查室要对活动开展情况进行督查，定期向市委、市政府报告。严明工作纪律。 严格遵守中央八项规定、省委“十条实施办法和市委“ 八项禁令”要求，轻车简从、减少陪同，不增加基层和企业负担，不干扰企业正常生产经营，切忌走过场、搞形式主义，自觉维护机关干部良好形象。
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