图为大项目签约仪式。
滚石上山，山险石巨。辽宁今天正处于这样的历史时期。今年上半年，辽宁省地区生产总值、固定资产投资、财政收入、工业增加值等主要经济数据，出现了负增长，面对经济增速放缓的困局，作为辽宁老工业基地重要组成部分，辽宁凤城在新一轮振兴中如何走出一条发展新路？作为凤城市工业经济发展的龙头，又如何引领经济发展？对此，中国工业报记者近日走进辽宁省凤城市现代产业园区进行了深入采访。
凤城市现代产业园区管委会相关负责人介绍说，2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，这一年各地产业园区都在力争转型，提速发展。面对今年持续加大的下行压力，园区管委会紧紧围绕凤城市委市政府的重点工作，以科学发展为主题，创新思维，采取了一系列行之有效的措施，涉及深入实施项目推动战略，加大对重点骨干企业的扶持力度，努力帮助企业解决发展中的困难和问题等，使工业经济运行平稳向好。“十二五”期间，凤城各项主要经济指标：销售收入、工业总产值、利润、税金、工业增加值等年均增长率分别为3%、5%、-10%、-2%和-2%。今年上半年，凤城市现代产业园区以“大干项目、干大项目”为抓手，扎实推进园区项目建设、招商引资、加强企业服务等重点工作，使园区保持平衡发展，极大地助推了凤城市上半年的经济发展。
三大板块五大集群初成
凤城市现代产业园区坐落于辽宁省丹东市凤城风景秀丽的凤凰山脚下，经丹东市发改委批复于2008年10月成立，为丹东市级产业园区，2011年1月获得辽宁省发改委批复筹建省级开发区。
图为园区大项目开工奠基剪彩仪式。
园区位于凤城市城区西南，依托沈丹高速公路凤城段为发展主轴，以轴线两侧的二龙工业园（包括中心园和六个“飞地”矿产品专业园）为发展主体，以大梨树农业示范园与凤凰山商住园为发展两翼，以“腾飞的凤凰”为构思理念，集现代农业、现代工业、现代服务业三大板块的高科技示范项目为发展重点的现代产业园区。
园区规划总面积为70平方公里。其中，二龙工业园中心园面积为13.07平方公里，六个矿产品专业园面积为32.50平方公里，大梨树现代农业园面积为22.56平方公里，凤凰山商住园面积为1.87平方公里。2012年3月，凤城市四届人大常委会第二十八次会议审核通过了《凤城市现代产业园区发展规划（2011～2020）》，将规划总面积调整至76.08平方公里，其中二龙工业园中心园面积调整至19.15平方公里。
目前，凤城现代产业园区早已被丹东市政府纳入丹东市级产业园区规划之中，目标逐步向省级、国家级产业园区迈进。
据中国工业报记者了解，凤城现代产业园区成立以来，重点开发建设的是二龙工业园中心园区。中心园规划面积19.15平方公里，分为A、B、C、D、E五个区域；现有入驻企业达181户，其中达产企业143户，在建项目17个。新区达产72户企业中，汽配机加企业33户，占45%；农产品企业9户，占13%；商贸企业12户，占17%；综合加工企业7户，占10%；服装加工企业2户，占2%；其他企业9户，占13%。主要产品有增压器及配件、机床配件、起动机、发电机、婚纱、罐头饮料、饲料、玉米种子等12类共50多个品种200多种型号。
目前，新区已初步形成了五大主导产业集群，分别是以神龙增压器、合鑫机械为代表的机械加工业产业集群，以王老吉饮料、生大食品为代表的食品加工业产业集群，以承业汽车商贸城、盛易仓储为代表的商贸物流业产业集群，以金凤凰服饰为代表的纺织服装业产业集群，以良玉种业、耘垦饲料为代表的农产品加工业产业集群。
加强引导 稳定企业运行
近年来，园区通过加强引导企业多渠道融资，指导企业申报扶持资金，及时提供有利于企业发展的各种信息，加强对企业法律等方面的援助和培训，完善供热、供水和环卫等工作的运行管理，强化安全生产、劳动用工等方面的监管，使区内企业在经济下行的大环境下保持了生产经营的稳定。
基础设施建设项目顺利完工。凤城现代产业园区建立以来，以建设供热站、燃气站、自来水厂、变电所、污水处理厂、通讯邮电等“七通一平”项目为着力点，重点抓好基础设施建设项目。目前，区内已建成配套设施完备的道路12.8公里；架设桥梁三座；完成绿化7万平方米，种植大树3000余株；改造二龙河堤坝7.1公里，河道清淤4公里；建成日供水量5000立方米水厂一座，150吨供热站一处；二次变电站已基本完工，架设电力线杆2199米；完成土方量400万立方米的场地平整，满足了项目入驻的基本要求。其中，通往凤凰山的凤凰大道和滨河路，打开了凤凰山直达高速公路的通道，跨铁路大桥的建成，形成了城市环路；高标准的二龙河治理和凤凰大道的绿化，美化了园区环境，解决了园区绿地不足问题。
图为园区服装加工车间。
破解企业发展难题，助力中小企业发展。凤城现代产业园区成立了担保公司，为中小企业融资，破解了中小企业融资难问题；建设了供热、供水等基础设施配套工程，成立了热力公司、自来水公司，强化了园区的服务功能。此外，为解决企业商务和职工住房问题，丰富职工文化生活，在高速公路出口处建设了商务房、廉租房和园区党群活动中心，初步形成园区生活区配套设施建设的框架。
完善组织管理机构，精准服务。园区自2008年9月成立以来，经过近8年的发展，现已拥有近50名在编职工和完善的管理机构，组建了党工委，设立财政专户，设置了办公室、项目科、企业科、规划建设科、财务科、投资科、土地储备管理中心、公用事业管理中心、园区工会，成立了园区投资公司、园区担保公司、凤凰实业公司、自来水公司、热力公司，领导级别由正科级升格为副县级。这些组织机构的健全和完善，极大地促进了为园区企业服务的水平，有利于更精准地为园区企业服好务。
一岗双责 强化招商引资
项目是经济社会发展的强力引擎，招商引资是项目建设的源头活水。近年来，凤城现代产业园区牢固树立发展导向，把招商引资和项目建设作为一号工程，紧紧围绕新型工业化和现代城市化，解放思想，创新思路，强化措施，招商引资和项目建设取得明显成效。
今年上半年，为了加强招商引资工作，园区成立了8个招商分局，实施了一岗双责，即园区8个科室要同时履行好自己科室和招商分局两个职责，使招商引资工作取得较好成绩。截至目前，在谈项目9个，前期推进项目5个。
在谈项目中，投资10亿元的浪潮集团有限公司大数据项目，投资7000万元的本溪桓仁王城饮品有限公司饮料生产项目，投资5000万元的凤城市双马增压器制造有限公司增压器制造项目等4个项目已进入实质性谈判阶段；生命蛋生物科技有限公司、浙江赛文水业科技有限公司、湖南威胜集团、丹东亿丰服装有限公司、天津山海关汽水有限公司等5个项目正在进行意向性谈判。
前期推进项目包括投资5.1亿元的鼎瀚能源开发有限公司碳氢油生产项目，投资3亿元的大连北方景田食品有限公司百岁山矿泉水生产项目，投资1亿元的辽宁煜诚航天机电有限公司航天军需装备与有色金属制品项目，投资1亿元的黑龙江凯思普医疗器械有限公司消毒柜等医疗器械生产项目等。
定期调度 推进项目建设
今年以来，凤城现代产业园区通过建立定期调度制度，强力推进项目建设进程，目前在建项目12个，其中新建项目8个、续建项目4个。
新建项目推进有力。包括投资15亿元的辽宁中农联开发建设有限公司农产品物流商贸城项目、投资4.8亿元的凤城市联诚科技新材料有限公司高纯氢氧化镁项目、投资2.1亿元的凤城太平洋神龙增压器有限公司增压器生产项目、投资1亿元的丹东金凤凰服饰有限公司时装加工项目、投资1亿元的辽宁金瑞婚纱礼服有限公司婚纱礼服生产项目等。
续建项目建设较快。投资7.8亿元的王老吉饮料生产项目，投资1.8亿元的承业汽车商贸城项目，现已完成4万平方米主体建设。
继总投资7.8亿元的辽宁广耀大健康产业有限公司年产21万吨王老吉夏桑菊系列饮料生产项目去年底落户凤城市后，辽宁中农联建设开发有限公司中国供销·辽东农特产品电商物流园项目、大连北方景田食品有限公司百岁山矿泉水项目也顺利签约落户，于今年开工建设。
辽宁中农联建设开发有限公司中国供销·辽东农特产品电商物流园项目，计划总投资15亿元，项目分二期实施。其中，一期投资7亿元，将建设以涉农产品批发兼零售为主的专业市场，包括蔬菜区、果品区、水产品区、肉蛋禽区、干调区、粮油区、糖酒副食品区、名优特商业街、美食街等；二期投资8亿元，建设农资农机展销区、仓储物流区、万吨级冷库区，电子商务、酒店公寓等配套服务区，茶叶、中药材、花卉苗木、小商品等其他综合专业服务市场。项目达产后，年可实现综合产值60亿元。
大连北方景田食品有限公司百岁山矿泉水生产项目计划总投资3亿元，达产后，年可实现产值4亿元。
特别值得一提的是丹东耘垦牧业有限公司饲料加工项目。该公司是一家以家禽饲料系列产品生产和销售的企业，拥有雄厚的资金及技术实力，产品销往全国各地。项目计划总投资3亿元，将建设饲料加工厂和肉食鸡养殖基地，其中饲料加工厂和公司总部工程计划总投资1亿元，主要生产经营家禽饲料。该项目达产后，年可生产饲料24万吨，年产值6亿元，实现税金1000万元。目前，该项目已开工建设。同时，公司计划在凤城各镇区投资建设肉食鸡养殖基地50个，总投资2亿元，年内在刘家河、草河、红旗、白旗、宝山、边门等地投资建设15个养殖基地，目前刘家河养殖基地已基本完工。该项目的建设可有效促进凤城产业结构调整，带动相关产业的发展，为地方经济社会发展注入新的活力。
科学规划 进军省级园区
今年以来，园区全力开展省级园区申报工作。
以推进新型工业化为目标，园区按照科学规划、分期实施、滚动发展和一区多园的方针，综合考虑环境承载、发展用地、功能定位等因素，目前已完成申报材料的上报工作，同时编制了《凤城产业园区总体规划》。通过多年的规划建设，园区逐步形成二龙工业园中心园等六个矿产品专业园、大梨树现代农业园、凤凰山商住园等一区多园的特色支柱产业体系。
凤城产业园区管委会相关负责人表示，申报省级产业园必将推进凤城市新型工业化向前发展。园区将不断完善各项硬软件建设，为入园企业做好服务，同时有效突破制约因素，充分发挥后发优势，加快发展步伐，努力把园区建成省级一流、富有特色的现代产业园区。
企业点击
登海良玉
丹东登海良玉种业有限公司的前身是丹东北方玉米研究院，创建自1997年，是辽宁省第一家完全依靠自筹资金，从事玉米自交系和杂交新品种选育为主业的民营科技企业，于2003年创建了“良玉”品牌，组建了育繁推一体化的种业公司，注册资金1亿元。
公司现有8条自动化的种子加工包装生产线及33060平方米种子晒场，5600平方米的种子加工场地和年储1000万公斤以上备荒种子的低温冷藏库，30余公顷的高标准育种试验田。同时，在全国建有800多家品牌店、直销处及代理销售商，基础设施完备，创新条件俱全。创立至今，公司拥有通过国家及省级审定的品种37个，累计推广面积达到5407万亩，创造社会效益120余亿元，总资产自我滚动发展达1.74亿元。
自2009年良玉66、良玉88通过审定后，登海良玉的良玉99、良玉188、良玉208、良玉918也陆续通过审定。目前，公司已荣获农业部和省、市科技进步奖12项，获得植物新品种权20余项。
卓越的业绩赢得了农业部种子局和各级政府主管部门的高度关注和重视，登海良玉先后获得辽宁省农业产业化龙头企业、辽宁高新技术企业、辽宁省现代化农业示范基地等二十余项先进荣誉。“良玉”品牌连续三年创造了东华北春玉米高产记录，最高亩产达到2820.6斤，“良玉”商标荣获“中国驰名商标”。
在未来的中国种业发展和与外企打拼中，登海良玉种业将坚持以“诚信赢天下”的发展理念，以“自己父母不种的种子绝不卖给农民”的郑重承诺，以求真务实、稳步发展的新思路，以自主创新的核心产品为动力，为民族种业、农业现代化发展做出更大贡献。
耘垦牧业
耘垦牧业集团始建于1984年，总部位于沈阳市苏家屯区大沟乡，是集种鸡饲养、鸡雏孵化、饲料生产加工、兽药技术服务、肉禽食品加工于一体的大型企业集团，是辽宁省重点龙头企业、省级诚信单位、AAA级信用企业。公司先后通过ISO9001国际质量体系、QS食品安全及无公害农产品等认证。
经历25年的不辍耕耘，耘垦公司如今已经成长为拥有15家企业，近3000名员工的集团公司，旗下产品畅销北京、上海、辽宁、广东、浙江等二十余个省市和地区，“耘垦鲜鸡”2007年入选辽宁省政府评选的“中国名优畜产品”，2008年被中国农业部授予“中国名牌农产品”。
作为辽宁省人大代表、沈阳市政协委员、沈阳市农产品加工龙头企业协会畜禽分会会长、辽宁省世界经济学会常务理事、辽宁省畜牧协会常务理事，耘垦集团董事长赵晓光多次荣获辽宁省劳动模范、沈阳市劳动模范、辽宁省优秀民营企业家等荣誉和奖励。他表示，集团将秉承“启于耕耘，止于至善”的核心价值观，本着“学习、创造、卓越、分享”的企业精神，与社会各界广泛合作，实现互惠共赢。
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